От Бърнард Гверцман, Специално за Ню Йорк Таймс

може

В проучване на съветската икономика Централното разузнавателно управление заключава, че способността на Съветския съюз да живее без внос е много по-голяма от тази на повечето, вероятно всички други индустриализирани икономики.

Докладът, представен на Съвместния икономически комитет на Конгреса на 1 декември от Хенри Роуен, председател на Националния съвет за разузнаване на C.I.A., изглежда подкрепя аргумента, че американското търговско ембарго срещу Съветския съюз има само ограничен ефект.

Администрацията на Рейгън се опитва да затегне западния контрол върху търговията със Съветския съюз, за ​​да окаже политически натиск върху Москва, политика, често противоречаща на европейските съюзници и на някои американски бизнесмени. Капитал, технологии и храна

C.I.A. в доклада се казва, че през последното десетилетие Съветският съюз използва търговията със Запада, за да помогне за модернизирането на икономиката си и да я направи по-ефективна. В него се казва, че руснаците са разчитали на вноса на капитал и технологии за увеличаване или поддържане на производството на някои суровини и че вносът на храни е „станал критичен“ за поддържането на качествена диета.

Вносът на зърно и други селскостопански продукти, според него, има за цел предимно да предотврати спад в потреблението на месо, струва на руснаците 12 милиарда долара през 1981 г., или 40% от покупките им в твърда валута през тази година.

Но г-н Роуен каза, че „въпреки мащабната експанзия в селскостопанския внос Съветският съюз остава основно самодостатъчен по отношение на храните.“

Той каза, че средният съветски гражданин консумира около 3300 калории на ден, срещу 3520 за американец. Докладът показва, че съветската диета се състои от много повече зърнени храни и картофи, отколкото американската, но по-малко риба и месо и по-малко захар. И г-н Роуен каза, че производството на зърно в Съветския съюз „е повече от достатъчно за задоволяване на потребителското търсене на хляб и други зърнени продукти“.

В доклада се казва, че търговията със Запада възлиза на едва 5 процента от съветския брутен национален продукт. Но изглежда се съгласи с някои политици на администрацията, когато заяви, че руснаците ще трябва да внасят 15 милиона до 20 милиона тона стоманени тръби през следващите седем години, за да построят планираните тръбопроводи и ще се нуждаят от „сложни“ проучвания оборудване за нефтените и природните газове. Администрацията се опита да блокира по-специално този износ, провокирайки вражди със западните правителства, които се договориха да осигурят оборудването. Способност „да остане жизнеспособна“

Вносът от Запад, каза г-н Роуен, „може да играе важна роля за облекчаване на критичния недостиг, стимулиране на технологичния прогрес и като цяло подобряване на съветската икономическа ефективност.“ Но той добави, че „способността на съветската икономика да остане жизнеспособна в липсата на внос е много по-голяма от тази на повечето, вероятно всички други индустриализирани икономики. "

„Следователно - заключава той, - податливостта на Съветския съюз към икономически лост има тенденция да бъде ограничена.“ Съветският съюз винаги е поставял голям акцент върху самодостатъчността. Това датира от най-ранните дни след революцията от 1917 г., когато повечето чужди държави не признават съветския режим и продължава в резултат на изолацията, която страната преживява през Втората световна война.

Докладът на г-н Роуен е изготвен по искане на сенатора Уилям Проксмайр, демократ на Уисконсин. Сенаторът, който е заместник-председател на подкомисията по международна търговия, финанси и икономика на сигурността, поиска „балансирана оценка“ на силните и слабите страни на съветската икономика.

Това беше вторият C.I.A. доклад за месец, за да посочи силните страни на съветската икономика. Предишното проучване отбелязва, че съветският брутен национален продукт, мярка за всички произведени стоки и услуги, нараства средно с 4,6% годишно през последните три десетилетия, но се забавя през последните години. „Объркване изобилства“

Г-н Роуен каза, че C.I.A. се съгласи с г-н Proxmire, че „объркването около съветската икономика изобилства.“ „Западните наблюдатели са склонни да описват съветските икономически показатели като„ лоши “или„ влошаващи се “в момент, когато съветските разходи за отбрана продължават да растат, общата брутна съветска брутна национален продукт в реално изражение продължава да се увеличава и съветски БНП е на второ място по размер само в САЩ “, каза той, отбелязвайки очевидните противоречия.

В резултат на неотдавнашните спадове в темповете на растеж, разликата между резултатите и очакванията и липсата на икономическа ефективност, „рекордът, съставен от съветската икономика през последните години, наистина беше лош“, каза той.

„Резултатите, които са незадоволителни, когато се измерват с този критерий, обаче не означават, че съветската икономика губи своята жизнеспособност, както и динамичността си“, заяви C.I.A. каза служител.

„Всъщност ние не считаме за икономически„ колапс “- внезапен и траен спад в G.N.P. - дори отдалечена възможност “, каза той.

C.I.A. проекти, каза той, че съветският икономически растеж „ще остане бавен, но положителен“, средно 1 до 2 процента „в обозримо бъдеще“, въпреки че потреблението на глава от населението може да се изравни или да спадне леко. Производството на енергия се повишава

Г-н Роуен каза, че производството на природен газ е продължило да се увеличава с бързи темпове, 8% през 1982 г., и че енергията като цяло се увеличава, като петролът се е увеличил с около 1%, а въглищата с 2% през последната година. Руснаците също подобриха търговията си със Запада, като намалиха дефицита си от 4 млрд. Долара през 1981 г. на 2 млрд. Долара през 1982 г.

Съветският брутен национален продукт през 1982 г. се оценява на 1,6 трилиона долара, или 6000 долара на глава от населението, което е приблизително 55 процента от американския брутен национален продукт.

C.I.A. изчислява, че съветските златни резерви са на 200 милиона тройунции, което му дава 35 процента от целия свят. Производството през 1981 г. се оценява на 325 тона, а запасите му - на около 1900 тона, на стойност над 25 милиарда долара по текущи цени.

В доклада се казва, че основна слабост в икономиката е намаляващият растеж на работната сила, като през това десетилетие се очаква да се присъединят само 9 милиона срещу 19 милиона през 70-те години. Той също така заяви, че разходите за добив на нефт и въглища се увеличават и необходимостта от изграждане на по-дълги тръбопроводи за природен газ е добавила към тези разходи.

Селското стопанство остава най-слабото звено. Производството на зърно е постигнало рекордните 237 милиона тона през 1978 г., но оттогава не е достигнало 190 милиона тона. Докладът също така подчерта проблемите при лоша администрация, затруднения в индустрията, претоварена железопътна система и изчерпване на много минерални запаси.