Докато Путин иска да разклати руската политика, той също може да иска да остане на власт по-дълго.

С изненадващ ход руското правителство начело с Дмитрий Медведев подаде оставка в сряда. Медведев е бил министър-председател от 2012 г. и често е бил споменаван като потенциален наследник на президента Владимир Путин, ако напусне поста си през 2024 г., както се изисква от руската конституция.

дмитрий

В руската президентска система премиерът се номинира от президента и се одобрява от парламента. Премиерът оглавява правителството и до голяма степен отговаря за прилагането и координирането на политиката. Тъй като няма вицепрезидент, министър-председателят е и правоприемник на президента. Путин заемаше длъжността от 2008 до 2012 г., след като се оттегли от поста президент в съответствие с двусрочния лимит, посочен в руската конституция.

Изпълнението на Медведев като министър-председател доведе до много обществени критики

От август 2018 г. над 60% от руснаците не одобряват представянето на Медведев като министър-председател в ежемесечни проучвания на общественото мнение. Това е в контраст с Путин, чиито оценки за неодобрение се движат в ниските 30-те години.

Оставката на Медведев се извършва на фона на икономическа стагнация. Икономическият растеж е плавен от 2014 г. и прогнозите за бъдещ икономически растеж са от 1 до 2 процента в най-добрия случай за обозримо бъдеще. Освен това еуфорията от анексията на Крим до голяма степен отшумя. Докато руснаците са щастливи, че Русия отново е играч в международната политика, те изглежда са все по-чувствителни към икономическите разходи на новия й глобален статус и особено заинтересовани от решаването на вътрешноикономическите въпроси.

Путин може да иска да разклати руската политика

Решението да приеме оставката на Медведев (което със сигурност беше съгласувано с президента) придава тежест на аргументите, че Путин се интересува от по-сериозни институционални промени, отколкото мнозина очакваха. Путин отново се сблъсква с ограничения през 2024 г. Макар да не е ясно, че по това време той ще се оттегли, оставката на Медведев може да е част от по-широки планове, свързани с края на планирания мандат. Наблюдателите спекулират относно възможни конституционни промени, които биха позволили на Путин да запази властта след 2024 г., може би на нова позиция.

В обръщението си към нацията във вторник Путин обяви подкрепа за план за прехвърляне на някои правомощия от президентството към руския парламент. Той заяви, че Русия трябва да остане президентска република, но също така предложи руският парламент да може да назове министър-председателя и другите министри на кабинета. В сегашния си вид руският парламент рядко се противопоставя на инициативи от изпълнителната власт и до голяма степен служи като форум за лобиране на групи по интереси.

Оставката на правителството също така позволява на президента да номинира министри в ново правителство. Това може да позволи на президента да въведе промени в политиката. Правителството на Медведев беше възприето до голяма степен като защита на статуквото. Ново правителство може да помогне за укрепването на ръката на Кремъл в парламентарните избори, насрочени за септември 2021 г.

Медведев ще бъде назначен на нова длъжност в Руския съвет за сигурност, но вероятността той да наследи Путин изглежда значително намалена. На негово място Путин назначи Михаил Мишустин, бивш ръководител на данъчната служба. Мишустин се разглежда като технократ без политически амбиции, което дава допълнителна вяра на мнението, че Путин може да използва конституционни промени, за да запази властта след 2024.

Тимъти Фрай е професор по Маршал Д. Шулман по постсъветска външна политика в Колумбийския университет и гостуващ сътрудник във Фондация Ръсел Сейдж.