Марта Риера Лопес

Радикалните реформи на общинските закони на Испания са насочени към големи икономии на разходи. Но каква цена ще платят гражданите по отношение на заплахата за местната демокрация и не трябва ли политиците да дават по-добър пример за затягане на коланите?

испанска

За да изпълни ангажиментите, които испанското правителство пое към Брюксел - по силата на което гарантира, че пълната реформа на местното управление ще влезе в сила от 1 януари 2014 г. - испанският министерски съвет даде зелена светлина за реформа на местната държавно законодателство: така нареченият „Закон за местната система“.

Основните цели на тази реформа са:

- окръжните съвети да поемат правомощията на много малки общини
- ограничение на заплатите на кметовете.
- намаляване на броя на временните служители, които една община може да има
- по-малко местни органи и по-строг контрол
- подчинение на закона за бюджетната стабилност и на финансовата устойчивост.

Всички тези реформи включват редица икономии, които според нас са 7.129 милиона евро. Когато се добавят към 73 милиона спестявания от премахването на местни асоциации, 145 милиона от евентуално намаляване и други съкращения на местния публичен сектор, всичко това добавя към приблизителна цифра от 8,744 милиона евро спестявания.

Въпреки това похвалите не са единодушни за тази реформа и шумните критики започват да се появяват както от политици, така и от обикновени граждани. И е важно да се отбележи, че гражданите, които ще гласуват на следващите избори (а това, което ще направят, е неизвестен фактор), не е задължително да разберат или да се възползват от реформите, предложени от правителството.

Има няколко модификации, които могат да бъдат направени. Например:

- премахване на много съвети, с последващи икономии на разходи от около 22 000 милиона евро.
- силно намаляване на размера на Сената; в Испания имаме 265 сенатори, докато в САЩ, където населението е по-голямо с 572%, има само 100
- значително намаляване на броя на съветниците
- прозрачност на заплатите и изключителна отдаденост на една-единствена работа; една длъжност = една заплата

Но Рим не е построен за един ден. И в този случай, дори ако тези първоначални изменения не стигнат до корена на проблема, важното е, че трябва да се започне. Хората, които съставляват 47-милионното испанско население, от години „затягат коланите“ и сега няма повече резки, които да се затегнат. Време е политиците да дадат истински пример и да практикуват това, което проповядват.

Това ли ще бъде последната дума за изменения в Закона за местната система? Или, 28 години след приемането му, това е само началото на процеса?

За да отговорим на този въпрос, първо трябва да изчакаме и да видим дали - както обявиха членове на различните политически партии - предложените реформи ще бъдат внесени пред испанския конституционен съд.

Ако са, това ще бъде за нарушаване на конституцията и принципите на местната автономия - и подкопаване способността на общините да отговорят на нуждите на своите граждани.

Марта Риера Лопес е одитор на одитиращия орган на княжество Астурия в Испания