япония

Обобщение

Настоящият японски диета е създаден през 1946 г. след Втората световна война. Според следвоенната конституция диетата е определена за най-висшия орган на държавната власт и единственият законодателен орган на държавата.

Диетата се състои от Камарата на представителите и Камарата на съветниците. В системата на парламентарния кабинет на Япония министър-председателят е ръководител на изпълнителната власт и се избира измежду членовете на диетата.

Изборите за Камарата на представителите се провеждат на всеки четири години, освен ако Камарата не бъде разпусната. В Изборите за половината от Камарата на съветниците се провеждат на всеки три години.

Законопроектите обикновено се представят в Камарата на представителите пред Камарата на съветниците. В Когато и двете камари приемат законопроект, законопроектът обикновено се въвежда в закон.

I.В Предистория

Имперската диета, първият съвременен законодателен орган на Япония, е създадена през 1890 г. съгласно конституцията на Мейджи от 1889 г., първата съвременна конституция, приета в Япония. [1] В Конституцията на Мейджи дава на императора широк спектър от силни правомощия. [2] В Императорската Диетата се състоеше от две камари: Камарата на връстниците и Камарата на представителите. В Първият привлича своите членове от императорското семейство, връстниците (други благородници), хората, които плащат високи данъци и други, назначени от императора. В Членовете на последните са избрани с ограничен франчайз. [3]

Настоящата конституция е обнародвана след Втората световна война на 3 ноември 1946 г. и влиза в сила на 3 май 1947 г. [4] В Имперският сейм прие изборни закони, които ще бъдат в съответствие с новата конституция, преди тя да влезе в сила. [5] В Поправката от 1945 г. на Закона за избор на членове на Камарата на представителите дава за първи път на жените права на глас. [6] В Първите избори и за двете камари по новата конституция се провеждат на 20 и 25 април 1946 г. [7] В Когато новата конституция влезе в сила, императорската диета се разпуска и се ражда нова диета. [8] В Първата сесия на Националният сейм е свикан на 20 май 1947 г. [9] В

Съгласно новата конституция императорът загуби своите правомощия и се превърна в „символ“ на нацията. [10] Вместо това, диетата се превърна в най-висшия орган на държавната власт. [11]

Сградата Diet се намира в Нагатачо, Токио. В Резиденцията на министър-председателя също се намира в Нагатачо. Поради това „Нагатачо“ често се използва за обозначаване на националното правителство на Япония. [12] В Сградата на диетата е построена за императорската диета и за първи път е използвана през декември 1936 г. (по време на 70-та сесия на императорския диета). Камарата на представителите на Япония е разположена в лявата страна на сградата и Камарата на съветниците се намира вдясно. [13]

II.В Конституционен статус и роля

Диетата, която се състои от Камарата на представителите и Камарата на съветниците, е единственият законодателен орган на държавата. [14] В Изпълнителната власт е поверена на кабинета. [15] В министър-председателят представлява кабинета, внася законопроекти, доклади за общите национални въпроси и външните отношения в парламента и упражнява контрол и надзор над различни административни образувания. [16] В При японската парламентарна система на кабинета [17] министър-председателят е назначен измежду членовете на парламента с резолюция на парламента. [18] В Кабинетът носи колективна отговорност пред парламента при упражняване на изпълнителната власт. [19] В Ако Камарата на представителите приеме решение за недоверие, или Камарата на представителите трябва да бъде разпусната, или кабинетът трябва масово да подаде оставка. [20]

Правомощията на диетата, които се упражняват съвместно от двете му камари, включват следното:

  1. Приемане на закони,
  2. Решения относно бюджета и други въпроси, свързани с националните финанси,
  3. Решения относно одобрение за сключване на международни договори, [и]
  4. Определяне на министър-председателя. . . . [21]

В редките случаи, когато Камарата на съветниците отхвърли законопроект, приет от Камарата на представителите, законопроектът става закон, ако бъде приет отново от Камарата на представителите с две трети гласа. [22]

Глава 1 от Конституцията съдържа разпоредби за императора и неговите правомощия. Всъщност, тъй като в конституцията се посочва само, че императорът е „символът на държавата“ [23], има противоречие относно това дали Япония може да се счита за конституционна монархия и дали императорът е действителният държавен глава. [24]

III.В Структура и състав

Камарата на представителите на диетата има 475 членове, състоящи се от 295 членове, които се избират от едноместни райони и 180 пропорционално се избират от многоместни райони. избран от многоместни избирателни райони. [25] В Мандатът на членовете на Камарата на представителите е четири години, освен ако Камарата не бъде разпусната в рамките на срока. [26] В Мандатът на Камарата на съветниците е шест години, като половината от членовете се избират на всеки три години. [27] В Докато гражданите трябва да са на възраст двадесет и пет години, за да се кандидатират в Камарата на представителите, изискването за възраст е тридесет и повече години за Камарата на съветниците. [ 28] В В

Всяка камара има председател и заместник-председател [29], които остават на длъжностите си в рамките на мандата си като членове на камарата. [30] В Председателите са отговорни за поддържането на реда в къщата, управлението на срещите, надзора на администрацията на къщата и представляваща къщата. [31]

Камарата на представителите и Камарата на съветниците имат по седемнадесет постоянни комисии [32], като например кабинет, вътрешни работи и комуникации, съдебни въпроси, външни работи и финансови въпроси. [33] В Всяка камара може да приема резолюции за създаване специални комитети за дадена диетична сесия, когато е необходимо. В Всеки член на диетата служи в поне една постоянна комисия по време на своя мандат. [34]

Либерално-демократическата партия (ЛДП) е най-популярната политическа партия в Япония и управлява Япония през повечето време от 1955 г. [35] В Демократическата партия контролира диетата и кабинета между 2009 и 2012 г., но до края губи популярност от 2011 г. [36], което позволява на ЛДП да се върне на власт на изборите през 2012 г. [37] В Япония има няколко други партии, [38] включително Японската комунистическа партия [39], която никога не е заемала много места в парламента, но все още има силно присъствие там. [40] В В

IV.В Избори

Изборите за Камарата на представителите се провеждат на всеки четири години, освен ако Камарата не бъде разпусната. [41] В Когато тя бъде разпусната, общи избори се провеждат в рамките на четиридесет дни от датата на разпускане. [42] В Избори за половината от Камарата на съветници се провеждат на всеки три години. [43] В Няма разпоредби в Конституцията или в каквито и да било актове от диетата, които налагат ограничение на срока на членовете на диетата.

Последните избори за диета бяха за Камарата на представителите през декември 2014 г., в които LDP спечели убедителна победа. [44] В Следващите избори за Камара на представителите ще се проведат през 2018 г., освен ако Камарата не бъде разпусната по-рано. неотдавнашните избори за Камара на съветниците бяха през юли 2013 г. и също доведоха до убедителна победа за ЛДП. [45] В Следващите избори за Камара на съветниците ще се проведат през лятото на 2016 г.

Коефициентът на избирателна активност пада през последните години, достигайки рекордно ниско ниво от 52,66% на изборите за Камара на представителите през 2014 г. [46] В Най-висок процент на гласоподавателите са на около 60 години, следвани от гласоподавателите през петдесетте години. [47] В В

V.В Законодателен процес

Законодателството може да бъде внесено от членове на диетата, [48] от комисия по диетата, [49] или от кабинета. [50] В Когато членовете на Камарата на представителите представят законопроект, законопроектът трябва да има подкрепата на двадесет или повече членове. В случай на Камарата на съветниците законопроектът трябва да бъде подкрепен от десет или повече членове. или двадесет или повече членове на Камарата на съветниците. [52]

Законопроектите обикновено се внасят първо в Камарата на представителите, но това не винаги е така. [53] В Например, в началото на диетичната сесия Камарата на съветниците може да получи законопроекти първо; в противен случай Камарата няма да има законопроекти, които да обсъжда, докато Камарата на представителите не приеме законопроект и не го изпрати до Камарата на съветниците. В След като законопроектът бъде внесен в къща, председателят на тази каса отправя законопроекта до комисията с юрисдикция върху законопроекта. [54] В След като получат брифинг по законопроекта от членовете, внесли законопроекта, или от отговорния държавен министър, членовете на комисията разпитват членовете, които са внесли законопроекта, държавния министър или друг държавни служители по отношение на законопроекта. [55] В След това се гласува в комисията и законопроектът се изпраща на пленарната сесия, освен ако комисията реши, че не е необходимо да се прави. [56] В След като законопроектът бъде приет от пленарната сесия на една къща, тя се изпраща до другата къща. [57] В Когато другата къща също приема законопроекта, законопроектът се превръща в акт [58] и се изпраща на императора чрез кабинета. [59] В Всички държавни министри и министър-председателят трябва да подпишат акта. [60] В Императорът тогава обнародва акта в рамките на тридесет дни чрез публикуване в официалния вестник. [61] В

Що се отнася до националния бюджет, [62] кабинетът прави бюджет и го представя на диетата за своето решение. [63] В Камарата на представителите взема решение първо по него. В Ако решението на Камарата на съветниците за бюджета се различава от тази на Камарата на представителите и не може да се постигне споразумение в съвместна комисия на двете камари, или ако Камарата на съветниците не успее да предприеме окончателни действия в рамките на тридесет дни след получаване на бюджета, приет от Камарата на представителите, решението на Камарата на представителите е решението на Сейма. [64]

Когато кабинетът представя договор за одобрение на диетата [65], процесът на одобрение е същият като при бюджета - той първо се изпраща на Камарата на представителите и Камарата на представителите има контрол върху окончателното решение. [66] ]

Изготвено от Саюри Умеда
Специалист по чуждестранно право
Януари 2016 г.