KYODO НОВИНИ - 22 юли 2019 - 09:54 | Всичко, Япония

камара

Управляващата коалиция на министър-председателя Шиндзо Абе спечели изборите за горната камара в неделя, но дългогодишната му надежда за конституционна реформа се отдалечи от обсега, след като силите за промяна загубиха мнозинството от две трети, необходимо за нейното започване.

Коалицията на Либерално-демократическата партия и Комейто, заедно със съмишленици от опозицията и независими депутати, събра общо 81 места. В комбинация с неоспорени места този път, те осигуриха 160, като не достигнаха 164-те, необходими в залата, за да предложат изменение на пацифистката конституция.

Абе е насочил вниманието си към преразглеждане на Конституцията през 2020 г., но неспособността на лагера за промяна да се задържи на мнозинството от две трети означава, че лидерът на ЛДП е изправен пред страховитата задача да спечели подкрепа от опозиционните партии, ако иска да постигне целта си.

Все пак управляващите партии осигуриха 71 от 124-те места, взети за грабване в 245-членната Камара на съветниците - 57 от LDP и 14 от Komeito - пресичайки линията на мнозинството от оспорваните места, определени от висши ръководители на партията за определяне победа.

По време на телевизионна програма Абе каза, че резултатите показват, че избирателите са избрали политическа стабилност, както той призова по време на предизборната кампания.

„Осигурихме си мандат да изпълняваме стабилно политиките си“, каза Абе, който оглавява LDP.

Относно неуспеха да се задържи мнозинството от две трети, Абе само изрази надеждата си, че парламентарният дебат ще се задълбочи, за да се постигне консенсус по конституционните промени с опозиционния лагер.

"Надявам се, че опозиционните партии ще изпълнят своята отговорност" да участват в такъв дебат, каза той.

Върховният закон никога не е бил изменян от влизането му в сила през 1947 г.

Последните медийни проучвания показаха, че много гласоподаватели не го смятат за основен приоритет по време на кампанията, тъй като се фокусират повече върху въпросите на пенсиите и данъците, както и икономическите политики.

Управляващите и опозиционните партии - както и обществеността - остават разделени по отношение на преразглеждането на член 9, отказващ се от войната, символ на японския следвоенни пацифизъм. Дори в управляващата коалиция много депутати от Комейто са предпазливи по отношение на идеята.

На въпрос за очакванията в рамките на ЛДП, че Абе ще търси нов мандат като лидер на партията след изтичането на настоящия му мандат през 2021 г., той каза, че не обмисля подобен вариант "изобщо".

Със 79 безспорни места, лагерът за промяна трябваше да спечели най-малко 85 места на изборите в неделя, за да запази мнозинството си от две трети в горната камара.

Управляващият блок се нуждае от две трети мнозинства и в двете камари на парламента, за да предложи конституционно изменение и да свика национален референдум по въпроса. Тя вече има такова мнозинство в мощната Камара на представителите.

(Юкио Едано, лидер на Конституционно-демократичната партия на Япония, среща пресата в избирателния оперативен център на партията в Токио след изборите за Камарата на съветниците на 21 юли 2019 г.)

С 370 кандидати, които се надпреварват за 124 места, 74 са избрани от едно- и многоместни избирателни райони и 50 чрез пропорционално представителство. Изборите се проведоха, тъй като шестгодишният мандат на половината от членовете на горната камара изтича на 28 юли.

Най-големият победител сред опозиционните партии беше основната опозиционна Конституционно-демократична партия на Япония, която беше заемала девет от местата, но приключи състезанието със 17.

"Ще създадем среда, в която можем да предложим на избирателите избор на промяна в правителството на следващите избори в долната камара," каза лидерът на CDPJ Юкио Едано в телевизионна програма.

Японската партия за иновации, която подкрепя плана за конституционна реформа на Абе, спечели 10 места от 7, докато Демократическата партия за народа събра 6 от 8, а Японската комунистическа партия спечели 7 от 8.

Сред второстепенните групи Рейва Шинсенгуми, политическа група, създадена от член на горната камара на Таро Ямамото, получи две места, въпреки че самият лидер не успя да спечели.

NHK Kara Kokumin Wo Mamoru To (Партията за защита на хората от NHK) също спечели едно място, с лидера си Такаши Тачибана, бивш служител на NHK, официално наречен Japan Broadcasting Corp., успешно работещ в системата за пропорционално представителство.

Основната цел на партията е да премахне събирането на абонаментни такси от обществената телевизия и да премине към система с плащане за гледане за нейните програми.

В опит да компенсират LDP опозиционните партии поставиха обединени кандидати във всички 32 едномандатни избирателни района. LDP спечели за 22, докато опозиционният лагер спечели за 10.

Избирателната активност за гласуване на кандидати в избирателните райони е спаднала до 48,80 процента, второто най-ниско ниво от 44,52 процента през 1995 г. В секцията с пропорционално представителство избирателната активност е била 48,79 процента, според Министерството на вътрешните работи и съобщенията.

Един от основните въпроси в предизборната кампания беше планът на правителството да повиши данъка върху потреблението от 8 на 10 процента. Абе наскоро реши да продължи с повишаването на данъците през октомври, дори когато търговската война между САЩ и Китай хвърля сянка върху икономическите перспективи.

Повече от шест години и половина на комбинацията от икономически политики "Abenomics" върна икономиката по пътя на възстановяване, но растежът остава бавен с хладки потребителски разходи.

LDP и Komeito заявиха по време на кампанията, че повишаването на данъците е необходимо за генериране на приходи за разширяване на подкрепата за грижи за деца, както беше обещано. Опозиционните партии като CDPJ са против увеличаването на данъците, като казват, че фокусът им е върху защитата на домакинствата.

На фона на бързото пресичане на населението, публичната пенсионна система на Япония също се очерта като основен проблем след отказа на правителството да приеме доклад на комисия на Агенцията за финансови услуги, предоставящ на опозицията боеприпаси за атака на правителството на Абе за опит да скрие неудобна истина.

Панелът изчисли, че средностатистическата пенсионирана двойка ще се сблъска с недостиг от 20 милиона йени (185 000 долара) по сегашната пенсионна система, ако доживее до 95 години. Това противоречи на настояването на правителството, че пенсионната система е в основата си адекватна за поддържане на живота след пенсиониране.

Поради изборната реформа броят на местата в горната камара ще се увеличи с шест до 248 през 2022 г. От шестте, три бяха добавени този път, за да се доведе общият брой на местата до 245.

Изборна система за Камарата на съветниците

Законодателите в Камарата на съветниците, горната камара на двукамерния законодателен орган на Япония, излежават шестгодишен мандат. Избори, на които се оспорват половината от местата в камарата, се провеждат на всеки три години.

Поради реформата на избирателната система през юли 2018 г., броят на мандатите ще се увеличи с шест от 242 на 248, на два етапа. Три от шестте ще бъдат добавени този път, което означава, че 124 от 245 места са оспорени. На следващите избори през 2022 г. ще бъдат взети 124 от 248 места.

Членовете на горната камара изпълняват пълен мандат, за разлика от депутатите в Камарата на представителите или долната камара, които министър-председателят може да разпусне за избори по тяхно усмотрение.

Неговият по-кратък, четиригодишен срок означава, че се смята, че долната камара отразява по-пряко волята на хората, отколкото горната камара. По този начин японската конституция дава повече правомощия на долната камара, като дава своите решения предимство пред тези на горната камара.

Гласоподавателите гласуваха два избора на изборите - един за избор на представители на избирателните райони за 74 от 124-те оспорвани места в горната камара, и един по система за пропорционално представителство, който да запълни останалите 50 места с кандидати от партийните листи.

Съгласно системата на пропорционално представителство избирателите пишат или от името на политическа партия, или от конкретен кандидат от претенденти, регистрирани от партии в система с отворен списък.

Мандатите в списъка се разпределят на партиите пропорционално на броя на бюлетините, които те получават, или на името на партията, или на кандидатите в техния списък.

След като броят на местата, които ще бъдат разпределени за всяка партия, е ясен, кандидатите се класират във всяка партия според броя на бюлетините, които са получили по име. На тези с най-много гласове ще бъде даден основен приоритет при попълването на местата в списъка, разпределени за партията.

Съгласно ревизирания изборен закон за първи път се въвежда „специална квота“ за системата за пропорционално представителство, чрез която кандидатите също могат да бъдат избирани според тяхното място в списък, представен от всяка партия, независимо от броя на гласовете, които те вземете.

Партиите често посочват кандидати със степен на обществена слава, като известни личности, учени или спортисти, за да вземат голям брой гласове.

Кандидатите не могат да се кандидатират в избирателен район и по пропорционална представителна система едновременно, за разлика от тези, участващи в изборите за долната камара.

Минималната възраст за гласуване беше намалена на 18 от 20 в изменение, влязло в сила от 2016 г.