Показател на ЕС минала тенденция

европейска

Избрана цел, която трябва да бъде постигната до 2020 г.

Ориентировъчна перспектива за постигане на ЕС на избраната цел до 2020 г.

Консумация на животински продукти (животински протеин)

Намаляване на общото въздействие върху околната среда от производството и потреблението в хранителния сектор - 7-мо ПДООС

Потреблението на общ белтък от животински продукти (месо, млечни продукти, яйца и риба и морски дарове) на глава от населението остава относително стабилно в ЕС през разглеждания период (2000-2013 г.). Очаква се потреблението на животински продукти на глава от населението да се увеличи през периода 2014-2020 г. за по-голямата част от категориите и подкатегориите животински продукти.

За допълнителна информация относно методологията на таблото, вижте каре I.3 в Доклада за показателите за околната среда на ЕИП за 2018 г.

Определяне на сцената

Седмата програма за действие за околната среда призовава за промени в моделите на потребление и начина на живот, за да се намали общото въздействие на производството и потреблението върху околната среда, по-специално в секторите на храните, жилищата и мобилността (ЕС, 2013 г.). Месото и млечните продукти допринасят около 6% от икономическата стойност, но 24% от въздействията върху околната среда, причинени от общото крайно потребление в ЕС, въз основа на метода за оценка на жизнения цикъл (Weidema et al., 2008). Хранителният сектор допринася силно за изменението на климата, еутрофикацията, заемането на земята и редица други екологични проблеми (Bailey et al., 2014). Този брифинг представя тенденциите в потреблението на протеини от хранителни продукти на животинска основа (месо, млечни продукти, яйца, риба и морски дарове), тъй като намаляването на търсенето на тези продукти и преминаването към други източници на протеин има потенциал да намали Екологичният отпечатък на ЕС, като същевременно носи ползи за здравето на части от населението (EuroHealthNet, 2013). За секторите на жилищата и мобилността вижте брифинга за потреблението на енергия от домакинствата (AIRS_PO2.8, 2018) и инструктажа за емисиите на парникови газове в транспорта (AIRS_PO2.9, 2018).

Политически цели и напредък

Хранителната система е основен двигател на промените в околната среда с последици за енергийната и водната сигурност. Въпреки че ЕС няма изрична политика в областта на храните, хранителната система обхваща широк спектър от области на политиката, включително земеделие, рибарство, биологично разнообразие и здравеопазване. Седмата ПДОС и Пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа (ЕК, 2011 г.) споделят целите за намаляване на въздействието на производството и потреблението на храни и намаляване на ресурсите чрез по-специално справяне с хранителните отпадъци [1] .

Диетите, характеризиращи се с висок прием на животински продукти, често водят до консумация на наситени мазнини и червено месо в количества, които надвишават диетичните препоръки. Следователно, диетичните промени към по-разнообразна диета, включително преминаване към неживотински източници на протеини, могат да имат положителни ефекти върху здравето на част от населението. Освен това производството на животински продукти като месо и млечни продукти изисква големи площи земя и води до високи емисии на парникови газове и хранителни вещества. Всъщност голяма част от загубите на хранителни вещества в Европа са свързани със сектора на животновъдството. В допълнение към подобренията в ефективността на употребата на хранителни вещества във всички хранителни вериги и намаляването на отпадъците по цялата хранителна верига, промяната в диетите към по-ниско потребление на животински продукти са определени като основни лостове за намаляване на хранителните загуби (EEA, 2017a) От друга страна, производството на риба и морски дарове засяга особено морските, но и сладководните екосистеми, докато рибите и морските дарове се препоръчват като част от здравословното хранене, а аквакултурата представлява най-ефективният метод, чрез който фуражите се превръщат в годни за консумация животински протеини (ЕИП, 2016).

Като цяло намаляването на натиска върху околната среда от хранителните продукти ще изисква промени по цялата верига на стойността на храните, като се започне с по-устойчиво земеделие, устойчива преработка и транспорт на храни, както и диети, които разчитат по-малко на храни с високо въздействие върху околната среда.

Фигура 1 показва индексирани тенденции в ЕС през периода 2000-2013 г. за общото потребление на животински протеини на глава от населението, както и за най-важните категории животни (месо, млечни продукти, риба и морски дарове) и ключови подкатегории.

Фигура 1. Тенденции в консумацията на протеини на животно на глава от населението, общо и по избрана категория животински продукти, ЕС

Забележка: Пунктираните линии показват ключови подкатегории на агрегираните категории животински продукти.

Общата консумация на животински протеини на глава от населението в ЕС остава относително стабилна от 2000-2013 г. Той се увеличава умерено до 2007 г. и леко намалява след тази година. Тази тенденция прикрива разминаващата се тенденция в консумацията на протеини от различни видове животински продукти: консумацията на протеини от сирене и птици се е увеличила с около 15%, докато говеждото месо е намаляло с близо 14%. Гражданите на ЕС средно също покриват повече от своите протеинови нужди с риба и морски дарове през 2013 г., отколкото през 2000 г.

Европейските диетични промени може да са били предизвикани от повишаване на осведомеността за по-здравословен хранителен режим, както и промени в цените. Цените на говеждото, например, достигнаха рекордно високи стойности през 2013 г. (ЕС, 2014 г.).

Фигура 2 показва консумацията на протеин в ЕС на глава от населението за 2000 и 2013 г. за няколко месни, млечни, яйчни и рибни продукти и морски дарове. Сиренето и свинското месо са предпочитаните животински протеинови източници, последвани от птиче месо, мляко и говеждо месо. Рибата и морските дарове допринасят с 11% за предлагането на протеини на животински произход.

Фигура 2. Средна консумация на протеин на глава от населението на избрани меса, риба, морски дарове, яйца и млечни продукти, ЕС

Средно гражданин на ЕС консумира 22 кг годишно протеини на животинска основа и 16 кг годишно протеини на растителна основа (FAOSTAT, 2018).

Различните хранителни продукти имат много различни отпечатъци върху околната среда. Интензивно отглежданото говеждо има въглероден отпечатък седем пъти по-голям от този на птиците. Използването на земята и натоварването с еутрофикация са съответно шест пъти и четири пъти за килограм. Екологичният отпечатък на свинското месо се намира някъде между двете за повечето категории въздействие (Weidema et al., 2008). Въпросите за хуманното отношение към животните, свързани с интензивните методи за отглеждане на домашни птици, също са съображения при оценката на въздействието. Освен това, докато пашата на животни може да допринесе положително за биологичното разнообразие на земеделските земи, прекомерната паша допринася за липсата на подобрение в състоянието на опазване на местообитанията, свързани със земеделските екосистеми; вижте брифинг за защитени местообитания на ЕС (AIRS_PO1.8, 2018).

По отношение на потреблението на животински продукти (т.е. не само на протеини), средният гражданин на ЕС през 2013 г. е ял 2,2 кг по-малко говеждо месо (13% намаление), но 3,0 кг повече домашни птици (15% увеличение), със свинско месо потреблението остава относително стабилно (EEA, 2017b). Тази промяна ще доведе до намаляване на въздействията върху околната среда, но това може би е компенсирано до известна степен с увеличение на консумацията на сирене с 2,2 кг на глава от населението. Преминаването от говеждо към птиче месо също е в съответствие със здравните насоки за предпазване от сърдечно-съдови заболявания (EuroHealthNet, 2013).

Гражданинът на ЕС яде средно с около 1,7 кг повече риба и морски дарове през 2013 г., отколкото през 2000 г., което е 8% увеличение. Около 1,5 кг от това увеличение е консумацията на риба. Останалото увеличено потребление на риба и морски дарове се състои главно от ракообразни (напр. Скариди, миди) и главоноги (например калмари). Увеличаването на консумацията на риба и морски дарове през този период е в съответствие със съветите за здравословно хранене, стига рибите и морските дарове да не са твърде силно замърсени с опасни вещества.

Трудно е да се оценят екологичните последици от тази тенденция. През 2013 г. ЕС е внесъл около 55% от своята риба и морски дарове от всички континенти по света, като Северна Европа е най-големият доставчик на риба и морски дарове. Все повече и повече риба се произвежда в аквакултурите. Аквакултурата генерира, inter alia, емисии на хранителни вещества, антибиотици и фунгициди и разчита на улов на риболов за фураж (EEA, 2018); въпреки това аквакултурата все още е един от най-ефективните методи за превръщане на фуражите в годни за консумация животински протеини (EEA, 2016). В световен мащаб производството на аквакултури се увеличава непрекъснато, докато производството на улавяне се стабилизира от 90-те години на миналия век (EEA, 2016).

Около 67% от търговските запаси от риба и миди в европейските морета не са в добро екологично състояние, докато риболовът над устойчиви нива е една от причините за това; за допълнителна информация относно състоянието на търговските рибни запаси, моля, вижте брифинга за морските рибни запаси (AIRS_PO1.5, 2018). Въпреки че ситуацията е започнала да се подобрява, по-специално в Североизточния Атлантически океан и Балтийско море, напредъкът може да бъде компрометиран от нарастващата консумация на риба в зависимост от консумираните видове.

С поглед към 2020 г. реформата на Общата селскостопанска политика (ОСП) от 2013 г. е по-неутрална по отношение на определени селскостопански продукти, отколкото по-ранните ОСП. Въпреки това пакетът от 500 милиона евро за помощ за земеделски производители, приет през 2015 г., е насочен специално към подпомагане на животновъди и свиневъди (ЕО, 2015b).

Прогнозите на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ на Европейската комисия (ЕК, 2017 г.) показват, че се очаква потреблението на глава от населението на по-голямата част от изследваните категории животински продукти да се увеличи през периода 2014-2020 г. Това включва сметана, сирене, масло, обезмаслено мляко на прах, пълномаслено мляко на прах, овче и козе месо, птиче месо и яйца. Очаква се консумацията на кисело мляко, говеждо и телешко месо и на свинско месо на глава от населението да остане повече или по-малко стабилна, докато консумацията на прясно мляко се очаква да намалее. Консумацията на риба и морски дарове не е изследвана.

Различните хранителни продукти имат много различни отпечатъци върху околната среда. Въпреки това се очаква по-голямата част от изследваните категории животински продукти да се увеличи, а консумацията на телешко месо и свинско месо с висок отпечатък върху околната среда. По-нататъшното прилагане на достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда и повишаване на ефективността в хранителния сектор трябва да ограничат някои от въздействията върху околната среда, свързани с очакваното увеличение на потреблението на животински продукти. Няма обаче достатъчно доказателства, че до 2020 г. подобни подобрения ще надхвърлят въздействията върху околната среда, свързани с очакваното увеличение на потреблението, и ще намалят общото въздействие върху околната среда на хранителния сектор. Всъщност както амонякът, така и емисиите на парникови газове от селското стопанство се увеличават на годишна база през периода 2014-2016 г. (вж. AIRS_PO3.2, 2018 г. за емисиите на амоняк и Евростат, 2018 г. за емисиите на парникови газове); емисиите на амоняк и парникови газове от селското стопанство са доминирани от емисиите, свързани с добитъка. Също така няма забележимо подобрение на ниво ЕС в азотния баланс от земеделските земи през 2014 г. и през 2015 г., която беше последната налична година (вж. AIRS_PO1.2, 2018 г.).

И накрая, нарастващият фокус както на равнище ЕС, така и на равнище държави-членки върху намаляването на хранителните отпадъци чрез действия в пакета за кръговата икономика (ЕО, 2015a), ревизираната Рамкова директива за отпадъците (ЕС, 2018 г.) и програмите на държавите-членки за предотвратяване на отпадъците е, положително развитие.

Перспективи след 2020 г.

Като основен емитер на парникови газове, може да се наложи хранителният сектор да претърпи значителни промени, ако ЕС иска да постигне целта си за 2050 г. за намаляване на емисиите на парникови газове с 80–95%. Настоящите политики, насочени към намаляване на въздействието на храните, са насочени най-вече към производствената страна, напр. намаляване на суровините и по-добро управление на оборския тор и тор. Що се отнася до потреблението, фокусът на политиката е до голяма степен ограничен до схеми за етикетиране и намаляване на разхищаването на храни. Предвид здравната значимост и последиците от консумацията на месо, млечни продукти, риба и морски дарове за населението, потенциалните съпътстващи ползи за околната среда и здравето, както и конфликти и компромиси, трябва да бъдат проучени при обсъждане на варианти за намаляване на натиска върху околната среда, свързан с консумацията на храни . Справянето с консумацията на месо и млечни продукти обаче ще бъде важно както за постигане на печалбите, необходими до 2050 г. за намаляване на емисиите на парникови газове (Weidema et al., 2008; Bailey et al., 2014), така и за намаляване на реактивния азот до устойчиви нива (Sutton et al., 2011).

Относно показателя

Индикаторът показва индексирани и абсолютни нива на консумация на протеин на глава от населението на избрани меса, млечни продукти, яйца и рибни и морски продукти в ЕС между 2000 и 2013 г. Индикаторът показва също в индексирана форма общата консумация на животни на животни на ЕС на глава от 2000 до 2013 г. Данните са извлечени от статистическата база данни на Организацията по прехрана и земеделие на ООН (FAO) (FAOSTAT, 2018). Индикаторът се определя като доставка на тези продукти до крайния потребител. Реално консумираното количество животински протеини може да е по-ниско от количеството, показано в индикатора, поради загубена годна за консумация храна от домакинствата и други крайни потребители. FAO използва национални данни за състава на храните, за да изчисли съдържанието на протеини в различни храни и произтичащата консумация на протеин (FAOSTAT, 2001).

Бележки под линия и справки

[1] Намаляването на наполовина хранителни отпадъци на глава от населението на дребно и на потребителите и намаляването на загубите на храна по веригите за производство и доставка е прието като цел в рамките на Целите на ООН за устойчиво развитие (ООН, 2015 г.) и е потвърдено като цел на ЕС в планът за действие за кръговата икономика за 2015 г. (ЕО, 2015а). Ревизираната рамкова директива за отпадъците (ЕС, 2018 г.) изисква от държавите-членки на ЕС да се заемат с предотвратяването на хранителните отпадъци в своите програми за предотвратяване на отпадъците и да следят генерирането на хранителни отпадъци, започвайки през 2020 г.

Bailey R., et al., 2014, Животновъдство - забравеният сектор от изменението на климата: Глобално обществено мнение за консумацията на месо и млечни продукти, Документ за изследване на Chatham House. (https://www.chathamhouse.org/sites/files/chathamhouse/field/field_document/20141203LivestockClimateChangeBaileyFroggattWellesley.pdf) достъп до 26 ноември 2018 г.

ЕО, 2011 г., Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Пътна карта за ефективно използване на ресурсите в Европа“ (COM (2011) 571 окончателен от 20 септември 2011 г.).

ЕО, 2015a, Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Затваряне на цикъла - План за действие на ЕС за кръговата икономика, COM (2015) 614/2, Брюксел, 2.12.2015.

ЕО, 2015b, „Пакет за помощ за земеделски производители“ (http://ec.europa.eu/agriculture/newsroom/231_en.htm), достъпен на 26 ноември 2018 г.

ЕО, 2016 г., „Земеделски перспективи на ЕС. Перспектива за селскостопанските пазари в ЕС и доходите 2016-2026 г. “(https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/markets-and-prices/medium-term-outlook/2016/2016-fullrep_en.pdf ) достъпен на 27 ноември 2018 г.

ЕО, 2017 г., „Земеделски перспективи на ЕС. Проспект за селскостопанските пазари в ЕС и доходи 2017-2030 г. “(https://ec.europa.eu/agriculture/markets-and-prices/medium-term-outlook_en) от 27 ноември 2018 г.

EEA, 2014, Доклад за екологичните показатели 2014: Въздействия върху околната среда на системите за производство и потребление в Европа, Европейска агенция за околната среда.

EEA, 2015, Състояние на европейските морета, доклад на EEA № 2/2015, Европейска агенция за околната среда.

EEA, 2016, Морски дарове в Европа, Подход на хранителната система за устойчивост, Доклад на EEA № 25/2016, Европейска агенция за околната среда.

EEA, 2017a, Храна в зелена светлина, Системен подход към устойчива храна, Доклад на EEA № 16/2017, Европейска агенция за околната среда.

EEA, 2017b, „Консумация на храна - протеини на животински произход (SCP 020)“ (https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/13.2-development-in-consumption-of-2/assessment -1 индикатор за ЕИП) достъпен на 26 ноември 2018 г.

ЕИП, 2018 г., „Аквакултурно производство (CSI 033/MAR 008)“ (https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/aquaculture-production-4/assession) от 26 ноември 2018 г.

ЕС, 2008. Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. за установяване на рамка за действие на общността в областта на политиката за морска околна среда (Рамкова директива за морската стратегия) (ОВ L 164, 25.6.2008 г., стр. 19).

ЕС, 2013 г., Решение № 1386/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. относно Обща програма за действие на Съюза за опазване на околната среда до 2020 г. „Живей добре в границите на нашата планета“, приложение А, параграф 43в ( ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 171–200).

ЕС, 2018 г., Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за изменение на Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците (ОВ L 150, 14.06.2018 г., стр. 109–140).

EuroHealthNet, 2013 г., „Масивно ново проучване показва, че ЕС трябва да действа върху червеното месо, за да спаси живота и разходите“ (http://eurohealthnet.eu/media/massive-new-study-shows-eu-should-act-red-meat- спестяване на животи и разходи) от 2 февруари 2018 г.

Евростат, 2018 г., „Емисии на парникови газове по сектор източник (източник: ЕИП)“ (http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do) от 26 ноември 2018 г.

FAOSTAT, 2001, Хранителни баланси - Наръчник (http://www.fao.org/3/a-x9892e.pdf), достъпен на 27 ноември 2018 г.

FAOSTAT, 2018 г., Доставка на храни - първичен еквивалент на посевите (http://www.fao.org/faostat/en/#data/CC), достъп до 27 ноември 2018 г.

Sutton M., et al., 2011, „Европейската оценка на азота - източници, ефекти и перспективи на политиката“, Cambridge University Press, doi: 10.1017/CBO9780511976988, Cambridge.

Weidema B.P., et al., 2008, Потенциали за подобряване на околната среда на месо и млечни продукти, Доклад за Съвместния изследователски център на Европейската комисия (https://www.researchgate.net/publication/265497785_Environmental_Improvement_Potentials_of_Meat_and_Dairy_Products/download) от 27 ноември 2018 г.

ООН, 2015 г., Трансформиране на нашия свят: Програма за устойчиво развитие до 2030 г., A/RES/70/1, ООН, Ню Йорк.

Брифинг за AIRS

Доклад за екологичните показатели за 2018 г. - В подкрепа на мониторинга на 7-ма програма за действие в областта на околната среда, доклад на ЕИП №19/2018, Европейска агенция за околната среда