Публикация: Eurasia Daily Monitor том: 17 брой: 6

От: Валери Дзуцати

21 януари 2020 г. 17:09 Възраст: 11 месеца

слуховете

На 20 януари силният представител на Чечения Рамзан Кадиров отново се появи публично след повече от седмица отсъствие. Кадиров председателства правителствено заседание в Грозни, на което заяви, че не планира да започне работа извън републиката (Chechnya.gov.ru, 20 януари 2020 г.). Четири дни по-рано, на 16 януари, руските медии, позовавайки се на неназовани източници от Кремъл, започнаха да съобщават, че чеченският губернатор ще се оттегли от позицията си, за да стане специален представител при президента Владимир Путин, в Москва (Аргументи Недели, 16 януари, 2020). Други журналисти твърдят, че Кадиров може да представлява Русия в Близкия изток, по-специално в страните от Персийския залив (Черновик, 17 януари 2020 г.). За периода на своята „временна неработоспособност“ Кадиров официално е назначил ръководителя на правителството на Чечения Муслим Хучиев за заместник-управител (Chechnya.gov.ru, достъп до 21 януари 2020 г.).

Многодневната липса на официален отговор на твърденията, че Кадиров подава оставка, даде допълнителна вяра на ранните доклади. Жителите на Чечения отбелязаха, че указът на техния владетел за временното му заместване е от 13 януари, но е публикуван на официалния уебсайт едва на 15 януари. Освен това в документа липсва подписът на Кадиров, който носи само неговия печат и написано име. Чеченският губернатор също отсъстваше от обръщението на президента Путин към нацията от 15 януари; всички останали лидери на Чечения присъстваха на това събитие в Москва. И накрая, чеченци отбелязаха също, че Кадиров не е присъствал на молебен в петък, който обикновено се излъчва по републиканската телевизия (Kavkazsky Uzel, 20 януари 2020 г.).

Ако Кадиров наистина бъде принуден да се оттегли, това би означавало голямо преструктуриране за Чечня, Северен Кавказ и евентуално за другите републики в Руската федерация. Много руски наблюдатели твърдят, че след две опустошителни войни относителният мир в Чечения е установен само благодарение на неформален договор между Рамзан Кадиров и Владимир Путин. Кадиров получава практически неограничена власт в републиката, както и пищни субсидии за Чечения от Москва; но в замяна чеченският силен човек се ангажира с бруталното изкореняване на въстанието и редовно декларира своята лоялност към Кремъл. Не е известно колко точно зависи мирът в Чечения от личността на Кадиров. Въпреки това, благодарение на ролята си за включване на размирната република обратно в Русия, Рамзан Кадиров натрупа значителна политическа тежест. Например той е единственият областен управител, който редовно прави изявления за руската външна политика. По същия начин Кадиров е известен с честите си пътувания до Саудитска Арабия и други държави от Близкия изток. А миналото лято владетелят на Чечения дори назначи заместник-мюфтийството на републиката Турко Даудов за свой представител във всички мюсюлмански страни (РИА Новости, 4 юли 2019 г.).

Докладите за внезапната „неспособност“ на Рамзан Кадиров странно съвпаднаха с изненадващото сваляне на руското правителство и обявените от Путин конституционни реформи (вж. EDM на 16 януари 2020 г.). Това породи подозрение, че двете събития са някак свързани. Някои наблюдатели предположиха, че Кремъл е изпратил ултиматум на Кадиров, настоявайки за напускането му от Чечения, за да гарантира, че размирният регион остава твърдо под пряк контрол на Москва (Версия, 18 януари 2020 г.). Други дори спекулираха, че недоволните служители на руските служби за сигурност (силовики) някак са успели да принудят Путин да уволни губернатора на Чечения (Ekho Moskvy, 21 януари 2020 г.).

Критиците на Кадиров сред руските националисти са недоволни от личните отношения на чеченския владетел с Путин и от властта, която той е придобил благодарение на тази специална връзка. Както руските либерали, така и руските консерватори твърдят, че Москва може отново да загуби контрол над Чечения, след като Путин напусне поста, тъй като Кадиров изглежда е лоялен към самия Путин, а не към руската държава (вж. NCW, 13 октомври 2008 г .; виж EDM, 5 февруари 2015 г.). Така че Путин може да има стимул да покаже, че властта му над Чечения не зависи от Кадиров.

След повторната му поява вчера владетелят на Чечения обяви, че създава Консултативен съвет при губернатора на републиката. Новият орган ще се състои от бивши служители, които са работили с бащата и предшественика на Рамзан Ахмад Кадиров (Chechnya.gov.ru, 20 януари 2020 г.). Кадиров също заяви, че след като кариерата му на губернатор приключи, би искал да стане част от новосъздадения съвет (ТАСС, 20 януари 2020 г.). В миналото чеченският лидер казваше, че е готов да се оттегли от поста си на ръководител на републиката (РИА Новости, 24 април 2018 г.); така че е доста забележително, че този път той не предложи такъв хипотетичен устен залог. Заедно тези знаци могат да показват, че всъщност е имало натиск върху Кадиров да се оттегли и той е избрал да се опита да укрепи позицията си, като създаде нови подкрепящи бюрократични структури.

Конституционните реформи на Путин все още се разгръщат и не е ясно къде ще доведат. Една от потенциалните им цели може да бъде руският федерализъм, който не се харесва както на руските консерватори, така и на много самопровъзгласили се либерали. По ирония на съдбата, съюзникът на Путин и регионалният силен представител Кадиров сега е основна пречка пред всякакви руски реформи, които могат да имат за цел напълно да демонтират федералистичния състав на страната.

Важно е да се отбележи, че авторитетът на Кадиров се основава не само на добрата воля на Путин и продължаващите субсидии от Москва. Владетелят на Чечения също командва единствена по рода си републиканска армия. В процеса на потискане на местното бунтовническо движение руските власти изобилно осигуриха натрупването на чеченските сили за сигурност, които останаха под контрола на Кадиров дори след като проблемът с въстанието беше решен до голяма степен. Като се има предвид безкрайната безработица в Чечения, разпускането на множество въоръжени единици може да доведе до непредсказуеми резултати. И тревожно за Кремъл, също така е неясно дали тези сили ще се закълнат във вярност на каквото и да е заместване на Кадиров, което Москва може да изпрати в бъдеще.