може

За японския премиер Шиндзо Абе 2016 г. е специална година. Като председател на срещата на върха на Г7, той има за цел да покаже глобалното лидерство на Япония. Дипломатическото желание на премиера е добре познато и до голяма степен подхранвано от неговата „Абе доктрина.„Тази доктрина насърчава амбициозната многовекторна външна политика, която го направи най-пътуваният японски лидер в историята. Само за три години премиерът Абе посети повече от 63 държави и проведе повече от 400 срещи на върха.

И все пак единственият наследствен елемент, който Абе най-много се стреми да осигури, няма да му бъде достъпен в G7: Руско-японско сближаване. Това засенчва всички аспекти на оставащата външнополитическа енергия на премиера. Русия има дългогодишен териториален спор с Япония за Курилските острови и никога не е подписала официално мирен договор за прекратяване на Втората световна война, който Абе би искал да коригира след повече от 70 години. Но Русия също е в противоречие със Запада по отношение на Украйна (която накара Русия да бъде избутана от Г8) и Сирия. Като такова сближаването с Русия е все по-противоречиво предложение за твърд съюзник на САЩ. Независимо от това, въпреки опасенията във Вашингтон, ентусиазмът на Токио за увертюри с Москва всъщност не е нещо ново и засили връзките на двете страни на високо ниво през последните месеци.

Абе вижда възможност да бъде единственият лидер на Г7, способен да поддържа приятелски канали с Путин. Всъщност Абе на практика има карт бланш по отношение на ръководството на конференцията, тъй като неговото председателство на G7 предлага значителни правомощия по отношение на членството и определянето на дневния ред. Поканяването на Путин на срещата на Г-7 обаче изглежда не е в картите предвид състоянието на международните отношения. И все пак това не попречи на амбициите на Ейб да върне Путин от студа в Г7. Абе обяви "неофициална" среща на върха с Путин през май тази година в Сочи. Оптиката, символиката и времето на това посещение са важни. Срещата на върха ще се проведе малко преди срещата на върха на Г7 на идиличния остров Кашико. И може бързо да бъде последвано от посещение на Путин в Токио веднага след Г7, предвид дълбокото желание на Абе да служи като мост за повторното влизане на Русия в международната общност.

Ангажирането с Кремъл обаче е по-лесно да се каже, отколкото да се направи. Защото това има потенциала да попречи неволно на солидарността на Япония с други членове на Г-7, особено със Съединените щати, като същевременно работи в полза на Русия. Затова ефективната комуникация както с Вашингтон, така и с Москва ще бъде от ключово значение. Ако Абе успее да постигне това, това не само ще затвърди издигането на Япония като глобална сила, но също така може да ограничи задълбочаването на военните действия между Запада и Русия в това, което е наречено от никой друг, освен руския премиер Димитрий Медведев, като нов студ Война. За да осигури това, Абе трябва да обмисли на пръв поглед невъзможния балансиращ акт за покана на Путин в Япония със загриженост на съюзниците относно неговите увертюри към руската мечка преди срещата на върха на Г-7 през май.

От Япония с маслинов клон

В исторически план Япония възприема Русия като ключова за нейната морско-ориентирана стратегия. Като първата азиатска сила, победила европейска сила в руско-японската война в началото на 20-ти век и след края на Втората световна война от противоположни страни, има здраво уважение и в двете страни една към друга. И все пак за Абе Русия е по-скоро лична, отколкото геостратегическа. Бащата на Абе, Шинтаро Абе, който служи като външен министър през 80-те години, се радваше на топли връзки със съветския генерален секретар Михаил Горбачов. Преждевременната смърт на по-възрастния Абе през 1991 г. прекъсва усилията му за разряд с Москва. В интервюто си за руската държавна медия ТАСС от 2013 г. младшият Абе разкри, че постигането на руско-японско сближаване е „умиращото желание“ на покойния му баща.

През април 2013 г. Абе стана първият лидер, посетил Русия след бившия премиер Джуничиро Койдзуми през 2003 г. По време на посещението Абе изрази на Путин ентусиазма си за сближаване. Той също използва тази възможност, за да обсъди среща на върха, която официално ще възобнови двустранния диалог за разрешаване на споровете на остров Курил и накрая подписване на мирен договор за прекратяване на военните действия от Втората световна война. Новата фаза на руско-японските отношения породи подновено двустранно сътрудничество, включително срещата на министрите на външните работи и отбраната между Япония и Русия („2 + 2“). Той също така генерира лична връзка между двамата лидери, която завърши с присъствието на Абе на церемонията по откриването на спорната олимпиада в Сочи през 2014 г.

Въпреки че избухването на украинската криза блокира възникващата разрядка между Япония и Русия, Абе вижда 2016 г. като ново начало на отношенията чрез все по-бурен ангажимент към Москва. Премиерът изрази ентусиазма си за сближаване чрез различни основни платформи, като например в широко рекламирано интервю на английски език за Financial Times, в азиатския преглед на Nikkei на 16 януари и в годишната си политическа реч за „състоянието на съюза“ пред диетата на 22 януари. Всичко това предвещава съобщението за пътуването му в Сочи през май, което също изглежда като прелюдия към дългоочакваното посещение на Путин в Токио.

Макиавелианските изчисления на Путин

Оптимизмът на Абе до голяма степен се основава на репутацията на Путин за разрешаване на териториални спорове и намеците на Москва, че споразумението с Япония е в основата. Например през 2004 г. руският лидер уреди 300-годишния китайско-руски граничен спор, който някога символизираше китайско-съветското разделение от 60-те години. През март 2012 г. тогавашният кандидат за президент Путин използваха Джудото термини „хаджиме (начало)“ и „хикиваке (нарисуване)“, за да намекне на променящата се перспектива на Москва за спора на Курилския остров, като за пореден път демонстрира желанието си да разреши продължителните гранични спорове в периферията си. Путин посочи четирите Курилски острова отново след анексирането на Крим през 2014 г. като обект на бъдещи двустранни преговори, което сигнализира за потенциално отклонение от официалния ангажимент на Москва за нейното решение за „два острова“, за разлика от искането на Токио за „четири острова“ сделка.

Въпреки оптимизма на Абе, има място за предпазливост. Путин е реалист и често се отнася цинично към японския си колега. Това до голяма степен се дължи на честите консултации на Абе с Вашингтон във връзка с руската му политика, която беше основна дискусионна област, водеща до срещата на върха на Г-7. От гледна точка на Путин подобни действия допълнително отразяват подчинението на Токио на Вашингтон, а не задължителните протоколи между двамата съюзници. В резултат на това Москва изпрати провокативни сигнали към Токио, най-вече от неотдавнашното си военно натрупване на спорните острови.

Различните мотиви за сближаване между Токио и Москва също движат изчисленията на Путин. Токио се надява да използва своите по-топли отношения с Москва, за да балансира срещу Китай, както и да засили позицията на Япония като глобален играч. За разлика от това, макар и по същия начин да се притеснява от възхода на Китай, Москва остава по-заинтересована от намаляване на икономическата си зависимост от азиатския си съсед. Путин се надява да използва оптимизма на Токио, за да привлече японски инвестиции, за да развие своята сибирска хинтерланд. Всъщност Русия е по-малко загрижена за военния възход на Китай, отколкото Токио, защото продажбите на оръжие на Москва успешно засилиха усилията за модернизация на военноморските сили на Пекин, измествайки геополитическия си фокус към Източното и Южнокитайското море. Нещо повече, Москва практически няма апетит да се откаже от Курилските острови, до голяма степен благодарение на ядрено-оборудваното подводно „светилище“, създадено през 70-те и 80-те години в Охотско море, насочено към западното крайбрежие на САЩ.

Путин все още има надмощие над Абе, докато те търсят историческо сближаване. Въпреки небрежната нагласа на Путин, Москва в крайна сметка се нуждае от Токио повече поради отчаяните икономически трудности на Русия и трябва да съживи препъващия се въртящ момент към Азия, за да компенсира своя фланг в Източна Европа. Независимо от това, стратегията на Путин успешно генерира международното схващане, че Япония преследва Русия, а предстоящото посещение на Абе в Сочи преди Г7 може допълнително да засили подобен имидж, ако не се управлява внимателно.

Това схващане накара американския съюзник на Япония да изрази резерви относно еволюиращите отношения на Токио с Москва. По време на двустранен телефон, разменен в началото на февруари, президентът Барак Обама настоя Абе да отмени предстоящото си посещение в Сочи по-късно тази пролет. С рядък ход японският министър-председател отказа молбата на Вашингтон, подчертавайки непоколебимата си решимост да продължи нормализираните отношения с Русия. Ужасът на Вашингтон отразява неволното предизвикателство на Токио към американската стратегия за изолиране на Русия.

Завръщането на Русия в G7: Потенциален бустер за глобалното лидерство на Япония

Независимо от това, намесата на Русия в сирийския конфликт изглежда е прекъснала руската изолация на международната сцена и е превърнала Путин в сила, с която трябва да се има предвид по множество въпроси, особено продължаващата сирийска гражданска война. В резултат на това Западът все повече се оказва принуден да сключва сделки с Русия. Въпреки това, посрещането на Путин с отворени обятия към международната общност все още остава противоречиво предложение за повечето западни лидери, особено в контекста на тлеещата война в Източна Украйна и хуманитарната катастрофа в Сирия, голяма част от която е подхранвана от руските въздушни удари.

Разхождането по този канап за Ейб включва едновременно извършване на два трудни подвига. Първо, той трябва ефективно да убеди своите колеги лидери и страните членки, особено САЩ, в предимствата от поканяването на Путин в Г7. Той трябва да увеличи предстоящите си посещения в САЩ и Европа по-късно тази пролет преди Г-7, като подчертае необходимостта от международно сътрудничество с Русия за Сирия. Той също така трябва да убеди Обама, че не е наивен в преговорите си с Путин относно курилския спор.

Второ, Абе трябва да постави общите въпроси за сигурността на Сирия като централен дневен ред, особено за това как да победим Ислямска държава и да се справим с бежанците. Засега той трябва да избягва териториалните проблеми на Русия, включително Украйна и Курилските острови. Като подчертава солидарността и ценностите на Г7 по сирийските въпроси, Абе може потенциално да насърчи останалите шест държави да намерят области за сътрудничество с Путин. Това може да доведе до потенциално помирение с Москва и появата на Абе като миротворец. Подобни обединени усилия биха проверили и потенциалните опити на Путин да се възползва от международната среща на върха.

Дори и за силния човек на Япония Абе, тези предложения са от голямо значение. Когато обаче човек се изправи срещу макиавелист, той трябва да се бори с огън с огън, като демонстрира виртуозност. Подобно шоу на реална политика в общността на нациите от 21-ви век би доказало ефективността на „доктрината Абе“, тъй като председателят на G7 Абе успешно върви по дипломатическия канап между Вашингтон и Москва. Предвид ентусиазма на Абе и благоприятния геополитически климат, срещата на върха на Г7 през 2016 г. е подходящ момент за прилагане на привидно невъобразимото решение за възстановяване на Русия в международната общност.

Доктор Джошуа Уокър (@drjwalk) ръководи работата на Япония в Германския фонд на Маршал в САЩ, преподава политика по сигурност в университета Джордж Вашингтон и е основополагащ декан на института APCO, където Хидетоши Азума е сътрудник и магистър изучаване на Политика за сигурност в GWU.