древния

В продължение на седем десетилетия този древен град, преименуван на Горки от болшевиките, ръководи Съветския съюз в производството на оръжия за унищожаване. Сега нова порода смели лидери се надява, че като Нижни Новгород отново градът може да доведе Русия - този път, в нова фаза на икономическа реформа.

От офиси в средновековната цитадела нагъл млад губернатор, кмет, който се е борил с престъпленията с бели якички и кръстоносен икономист, подкрепен от някои вносни западни таланти, планират амбициозен и независим икономически път, който според тях може да предостави модел за застоялите реформи на Москва, на 250 мили на запад.

Предизвикателството е плашещо. През последните седем десетилетия, под съветското име Горки, градът и околната провинция бяха потаен бастион на високотехнологичната военна индустрия. Но преди това, в продължение на седем века, Нижни Новгород е бил процъфтяващ център на руската търговия, дом на известни търговски панаири и пищни имения.

Именно това наследство губернаторът Борис Й. Немцов, 32-годишен физик, който първоначално е дошъл в политиката, борейки се срещу изграждането на атомна електроцентрала, вярва, че може да съживи в този град и околната провинция или област.

Още през април градът стартира седмичен търг на магазини с помощта на Международната финансова корпорация, подразделение на Световната банка. Сега Григорий А. Явлински, икономистът, чиято програма за реформи „500 дни“ за Съветския съюз беше отхвърлена от Михаил С. Горбачов преди две години, подготвя икономически генерален план за града, който смята, че е по-изчерпателен от всичко, което все още се е опитвало в бившата съветска държава.

В близко бъдеще планът изисква обширна приватизация на жилища, камиони, хотели, корабоплаване и услуги. Освен това, г-н Явлински се надява да изготви подробна програма за регионално развитие и конверсия, варираща от създаването на нова банка и конверсионен фонд до разработването на подробни алтернативи за регионалните индустрии. Читс, кръстен на губернатора

Областта дори планира скоро да емитира собствена валута - всъщност подлежащи на договаряне пари, които ще бъдат издадени срещу пари, дължими от централната банка в Москва. Вече прякорът "Немцовки" на името на губернатора, читовете ще могат да бъдат погасени срещу обикновени руски рубли, след като недостигът на хартиени пари бъде облекчен.

Никой в ​​Нижни Новгород не подценява предизвикателството. Със 75 процента от 600-те странни предприятия в града, участващи в неща като изграждане на реактивни изтребители и подводници MIG или проектиране на атомни бомби, градът и прилежащата му област имат стотици фабрики, изправени пред фалит и изобилие от мощни учени, изправени пред безработица.

Какъвто и да е крайният резултат, решението на един регион на Русия да се премести извън Москва вече има големи последици за бъдещето на огромните усилия на Русия да трансформира своята икономическа, политическа и социална система.

„Това не е просто помощ за възстановяването на няколко индустрии“, каза г-н Явлински, който е в Нижни Новгород от май и подготвя новия икономически план. "Това е създаването на модел на радикална икономическа реформа в условията на разрушена държавност и безпомощност на централната власт."

През последните месеци г-н Явлински е все по-критичен към политиките на Йегор Т. Гайдар, изпълняващ длъжността министър-председател и главен икономист на президента Борис Н. Елцин. Разговорите с г-н Явлински, г-н Немцов и други официални представители тук дават усещането, че те чувстват, че Москва е стигнала до задънена улица и че централната власт бързо ерозира.

Както г-н Елцин веднъж скъса с покровителя си Михаил С. Горбачов, защото се движеше твърде бавно, така г-н Немцов сега вярва, че трябва да премине отвъд човека, който го постави на поста, г-н Елцин. Гайдар благославя усилията

Досега поне централното правителство благослови потъването в Нижни Новгород. Г-н Гайдар присъства на началото на търговете на магазини през април и по това време заяви: „Нижни Новгород е лидерът на приватизацията и можем да видим стъпките, предприети тук, като примерни, модел, който може да се приложи в цяла Русия“.

Предложената роля за Нижни Новгород като тигел на икономическата революция може да изглежда любопитна за град, който преди малко, все още като Горки, беше строго забранен за чужденци. Именно в близкия град за тайни изследвания Арзамас-16 Андрей Д. Сахаров е работил върху съветската атомна бомба и именно на Горки известният дисидент е бил заточен за седем години.

Но този специален статут също е една от причините за интереса на Запада да помогне на този град. Вашингтон проявява специален интерес да предотврати потенциален износ на мощни учени от Нижни Новгород за места като Близкия изток.

Съответно Международната финансова корпорация играе основна роля при разработването на търговете на магазини и работи по план за приватизация на автомобилните превози. International Executive Service Corps изпрати пенсионирани американски мениджъри, за да помогнат във военното преобразуване. University City Science Center, базиран във Филаделфия консорциум от 28 университета и изследователски центрове, подготвя база данни с изследователски дейности в Нижни Новгород за потенциални договори и патенти.

Но съпротивлението също е значително. Мариуш Волонгевич, поляк, нает от Международната финансова корпорация, за да се подготви за разпадането и приватизацията на гигантските басейни за камиони в града, показа фалшив плакат "Издирва се" с негова снимка и награда от 10 000 долара. „Добавям нула всеки път, когато един особено враждебен режисьор дойде на гости“, каза той с усмивка. Губернаторът е евреин, остроумен, нахален и на 32 години

Всички са съгласни, че енергията се излъчва от губернатора Немцов.

Губернаторът е различен. Дори заглавието му е иновация, която той въведе вместо официалния „ръководител на администрацията“. В един свят на средни години, крехки бивши комунисти, той е на 32 години, красив, евреин, остроумен, нахален в рокля и небрежен стил.

Той е и корав и взискателен, администратор, който почисти старата областна администрация и лиши служителите си от селските къщи и други привилегии, които помощниците на г-н Елцин например са разграбили.

Физик по образование, г-н Немцов рискува среща с д-р Сахаров в Горки, докато последният е позвънен от К.Г.Б. гвардейци и той ръководи успешна кампания за блокиране на завършването на атомна електроцентрала извън Нижни Новгород, която той сметна за опасна. Назначен за Елцин

Той привлече вниманието на г-н Елцин като динамичен член на руския парламент и беше назначен за представител на президента в Нижни след провала на пуча миналия август. За разлика от други назначени лидери, които завършиха в безкрайни битки с обструктивни законодателни органи, г-н Немцов подкрепи авторитета си, спечелвайки подкрепата на областния съвет.

В слънчев делничен ден чакалнята му в старата централа на комунистическата партия в средновековната цитадела, която се нарича Кремъл, е пълна с молби. Две дузини телефонни оператори дойдоха да се оплачат, че като повечето други държавни служители тук не са получавали заплати от април. Една жена намеква, че ще прекъснат услугата.

Г-н Немцов отговаря, че Москва дължи на Нижни Новгород над 4 милиарда рубли неизплатени заплати, че току-що е върнал 1 милиард, а останалото ще бъде изплатено веднага щом купоните са готови.

В офиса си той се консултира по телефона с Евгений Крестянинов, председател на областния парламент и близък политически съюзник. "Ако отрежат телефоните, уволнете всички", изпарява г-н Крестянинов. "Ако реагирате на една такава заплаха, ще бъдете обсадени." Малка полза за Gaidar или I.M.F.

Обръщайки се към своите посетители, г-н Немцов потапя в списък с проекти и планове: камиони и хотели, които ще бъдат приватизирани, гори под наем за лов и дървен материал, пътнически кораби за продажба.

Подобно на повечето други местни служители, г-н Немцов има малко търпение за политиките на г-н Гайдар или за Международния валутен фонд.

"Онзи идиотски I.M.F., не разбират ли нищо?" - учуди се той на глас. "Те искат да трансформират държава, която не може да работи, в Америка."

Грешката на г-н Гайдар, продължи той, беше предположението, че всичко, което трябва да направи, е да се откачи от парите и да повиши цените, а предприятията ще започнат да произвеждат повече и по-добри неща. "Но това би проработило само ако имаше частни собственици", каза той. "Всички предприятия все още са държавна собственост, така че директорите просто вдигнаха цените и намалиха производството. Това е реформата на Гайдар." Засега няма панацея от продажби на търг

По улица „Болшая Покровская“ е лесно да си припомним старата руска поговорка, че „Санкт Петербург е мозъкът, Москва душата, а Нижни - джобната книга на Русия“. Старата сграда на банката е страхотна измислица от руската прищявка, предпочитана от богатите търговци, обитавали Нижни Новгород, а много къщи и магазини все още носят следи от предишен просперитет.

В седмичните търгове на магазини, които започнаха през април, тези фирми поставиха най-високите цени.

Но търгът не доказа съвсем пазарната панацея, на която се надяваха реформаторите. В много случаи новите собственици на магазини просто уволниха търговци и повишиха цените, подхранвайки значително недоволство.

Вера Павлова, жена, която е близо до пенсия, ръководи персонала на богато украсения магазин за сирене „Дмитриевски“, като успешно наддава 4,5 милиона рубли (тогава солидни 45 000 долара), за да поеме магазина им. Единственият резултат, каза тя, бяха седемдневните седмици и по-дългите работни дни.

"Не искахме да ни продават", каза тя. "Бяхме отгледани в дистрибуционна система и магазинът винаги имаше добър имидж. Но сега сме задушени от данъци и плащания. Всичко, което остава в края на месеца, е достатъчно за изплащане на заплати."

Някои магазини са се справили по-добре, други по-зле. Кметът на Нижни Дмитрий Бедняков призна, че цените и продажбите са намалели на търговете. От около 20 до 25 магазина, поставени в блока всяка седмица, около 15 до 20 се продават, каза той. Когато настоящата серия от търгове приключи през август, той каза, че около 450 магазина вероятно ще бъдат разпродадени, малка част от общата сума на Нижни, но начало.

"Имаше много трудности", каза г-н Бедняков. "Имаше демонстрации срещу продажбите. Съседите бяха подозрителни. Беше зле рекламирано. Първоначално всички чувстваха, че трябва да грабнат, но сега усещат, че не бързат. Средната цена сега е един милион и по-малко."

Проблемите с разпродажбата на магазините не са нищо в сравнение с проблемите с опитите за приватизация на големи предприятия, които в Нижни Новгород достигат до гигантския автомобилен завод Горки с 20 000 служители. Това са не само фабрики, каза той, но монолити, които контролираха жилища, хранителни магазини, детски градини, клиники и други услуги, които не могат просто да бъдат разглобени.

„Осемдесет и пет процента от това, което имаме тук, е безполезно“, каза той. "Можем просто да го убием. Но нашата работа е да обезвредим кризата, да смекчим темпото на колапс. Това е основната разлика между нашата програма и правителствената." Шансът да докаже пътя си е верен

За г-н Явлински Нижни Новгород не е просто клиент. Това е шанс да се докаже, че той е този, който трябва да ръководи руските реформи, а не г-н Гайдар.

Г-н Явлински беше първоначалният "радикален реформатор", човекът, който изготви злополучния 500-дневен план за г-н Горбачов, който оформи икономическата перспектива на г-н Елцин, който изготви пътища за И.М.Ф. да помогна. Но след августовския пуч той остана с г-н Горбачов и г-н Гайдар получи кима на Елцин.

Тук, в Нижни Новгород, разположен в бивша къща за гости на комунистическата партия със своя персонал, г-н Явлински измисля това, което се надява да бъде следващият план за цяла Русия.

Програмата, която г-н Явлински разработва за Нижни, каза той, е всеобхватна, която варира от разбиването на огромни предприятия и монополи до приватизацията на комуналните услуги. Вече е създадена нова банка, която може да издава ипотеки и повече от 100 000 фермери са получили частни земи.

Отмествайки дългия списък с конкретни проекти, г-н Явлински говори за създаване на конверсионен фонд, за вдигане на субсидии за социални услуги, за радикално опростяване на регистрацията на нови предприятия, за цялостен ревизия на областния бюджет и администрация и за откриване на бюра за безработица и преструктуриране на здравните услуги.