Публикация: Eurasia Daily Monitor том: 14 брой: 106

От: Игор Кабаненко

6 септември 2017 г. 17:22 Възраст: 3 години

керченския

Изграждането на Керченския мост нарушава Конвенцията на ООН за морското право (Un.org, достъп до 5 септември), както и редица други международно признати споразумения и разпоредби. Въз основа на разпоредбите, намерени в договора между Украйна и Руската федерация от 2004 г. за сътрудничество в използването на Азовско море и Керченския проток (Rada.gov.ua, достъп до 5 септември), строителството на мост от Русия до Крим трябваше да бъде договорен с Киев. Но украинското правителство никога не даде благословията си за проекта. Освен това украински официални лица заявиха, че „по-нататъшното изграждане и пускане в експлоатация на Керченския мост ще доведе до значително намаляване на корабните пристанища до морските пристанища Мариупол и Бердянск, намаляване на оборота на [корабоплаването] в тези пристанища, забавяне на тяхното развитие, намаляване на рентабилността на металургичните предприятия в региона, [както и] намаляване на печалбите за пристанищните оператори и клоновете на администрацията на морското пристанище - всичко това според Украйна е неприемливо “(Ports.com.ua, 21 юни).

В момента Киев подготвя дело срещу Москва за нарушаване на международното право чрез изграждане на Керченския мост и временно едностранно затваряне на пролива (Интерфакс, 2 август). Но ще минат няколко месеца, преди Украйна да може да приключи делото си за такъв иск (Mind.ua, 8 август), а последващият процес също ще отнеме повече време (Апостроф, 7 август). Междувременно дневните разходи на един търговски кораб, който трябва да чака извън Керченския проток (когато едностранно е затворен от Русия), се оценяват на около 20 000 долара; и обикновено 70–90 търговски кораба правят пътуване през Пролива до и от украински морски пристанища всеки ден. Руските ограничения за този проход вече са повишили цената на превоза и са подтикнали водещата металургична бизнес група на Мариупол да прехвърли корабните си товари в Николаев (разположен на запад от Крим) (Mind.ua, 8 август). Очаква се украинските пристанища на Азовско море да загубят около 190 милиона долара през 23-те дни през август – септември, Русия обяви, че ще затвори пролива (Интерфакс, 2 август).

Дългосрочните икономически щети за Украйна ще бъдат още по-големи. След като централните арки бъдат инсталирани на Керченския мост, преминаването през пролива за корабите от клас Panamax, свързани с Мариупол, ще бъде невъзможно, тъй като височината им може да достигне 37,5 метра (Deutsche Welle - руска служба, 30 юни). Морското пристанище Мариупол - понякога наричано „Морските порти на Донбас“ - е основният изход на Украйна за износ на метали благодарение на своите специализирани пристанищни съоръжения и близостта до индустрията. И поради ограниченията, налагани от Керченския мост, търговският оборот в Мариупол се очаква да спадне с 25–30 процента. Действително действията на Русия за затваряне на Керченския проток за украински търговски кораби, ефективно отрязвайки Мариупол и Бердянск от Черно море, биха могли да окажат инвалидизиращо икономическо въздействие върху целия регион на Донбас. Освен това тези ограничения на корабоплаването рискуват да подкопаят и без това деликатната социална ситуация в Мариупол, която силно зависи от способността му да изнася украинска стомана на международните пазари.

Всички тези руски дейности трябва да бъдат разгледани във връзка с опитите на Москва да установи така наречения „сухоземен коридор към Крим“ (Krymr.com, 18 март). В този контекст периодичните затваряния на Керченския проток изглеждат като още един пример за „хибридна” война в руски стил - при което социално-физиологичната дестабилизация предшества явен военен блицкриг. По този начин е възможно да се предвиди руската игра спрямо този уязвим украински регион. Действията на Москва по отношение на Керченския проток вероятно ще включват по-нататъшно „ограничаване на достъпа“ („Сценарий на ограниченията“) с различни ограничения на свободата на навигация, както и политика на „отказ на достъп“ („Сценарий на блокада“), която би включвала едностранно Решението на Русия да нарече този пролив „руски вътрешни води“. И двата сценария („Ограничения“ и „Блокада“) са в пряко противоречие с международното право и биха оказали отрицателно влияние върху Украйна и трети страни - базираната в Мариупол Железаро-металургична фабрика „Илич“ доставя продуктите си по море в повече от 80 страни по света ( Метинвест Холдинг, достъп до 6 септември).

Какво може да се направи, за да се избегнат тези негативни сценарии? Някои идеи вече са предложени от различни експерти (Apostrophe, 7 август; Portinfo.com.ua, 15 август; Mfaua.org, 21 август). По-конкретно, прагматичен, както и проактивен подход от страна на Украйна може да включва:

  1. Информиране на западните лидери и международната общност за заплахите, породени от строителството на Керченския мост, както и обяснение на настоящата реакция на Украйна и отбелязване на спешната необходимост от западна подкрепа за Киев;
  2. Иницииране на Международна конференция за морска сигурност в Киев или в Одеса и покана на различни известни политици, стратези и експерти от мозъчните тръстове от западните морски сили. Конференцията ще помогне да се създаде ясна пътна карта за реакция на украинската и международната общност на руските действия;
  3. Извършване на практически дейности за свободно плаване в Керченския проток както от украински, така и от кораби на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО).

Настоящата ситуация около Керченския пролив наистина е сериозна. Ограниченията и затварянията на пролива не само заплашват износа на сурово желязо от Мариупол за Съединените щати и Европа, но също така могат да предизвикат други негативни резултати за Украйна и черноморските крайбрежни държави на НАТО.