свободен

Магазин за сглобяване на каросерии и шаси в автомобилния завод Кама (КАМАЗ) в Набережни Челни, Татарстан.

Рамил Ситдиков/РИА Новости

В края на юли Евразийският икономически съюз (ЕАЕС) ратифицира първото си споразумение за свободна търговия с трета държава, Виетнам. В интервю за RBTH министърът на търговията на ЕАЕС Вероника Никишина очертава постигнатото от Съюза по отношение на сътрудничеството с азиатско-тихоокеанските страни.

EAEU е получил около 40 предложения за споразумения за свободна търговия (ССТ) и немалко от тях от азиатско-тихоокеанските страни. Предлагат ли страните от EAEU някои уникални предимства на своите потенциални партньори?

Ние не провеждаме специална промоционална кампания, въпреки че фактът, че пазарът на EAEU все още не е толкова дълбоко интегриран в глобалната икономика, както много други, го прави доста привлекателен за многобройни търговски партньори по целия свят и по-специално в Азиатско-Тихоокеанския регион.

Вижте, в Азиатско-Тихоокеанския регион практически всички страни имат споразумения за свободна търговия помежду си, така че приемат този преференциален режим за даденост. Все още никоя азиатско-тихоокеанска държава няма такъв търговски режим с ЕАЕС (сделката за ДМА с Виетнам ще влезе в сила през октомври 2016 г.). Следователно имаме ограничено присъствие на пазарите на тези страни. Ако обаче настоящият по-скоро протекционистки режим бъде заменен с по-либерален, пазарът на ЕАЕС ще има голям потенциал за търговия. Това е може би това, което привлича азиатско-тихоокеанските страни.

За ССТ с Виетнам

Споразумението за свободна търговия с Виетнам беше ратифицирано на 28 юли и ще влезе в сила през октомври. Това е първото по рода си споразумение за ЕАЕС с трета държава. Какви са основните цели на такова споразумение?

Основното нещо, на което се надяваме, е увеличаване на търговията, както износ, така и внос. За това работим.

Министърът на търговията на Евразийския икономически съюз Вероника Никишина. Източник: Натиснете снимка

Сега преживяваме „революция в мисленето“, тъй като през последните години ЕАЕС постоянно развива интеграция в определени граници, докато интеграцията с трети държави не беше приоритет. Споразумението за свободна търговия с Виетнам е първият случай, който променя нашия подход.

Преди да бъде подписано споразумението за зона за свободна търговия, някои коментатори в Русия предупредиха, че отварянето на пазара на страната за виетнамски стоки би било катастрофа за местните производители. Как се справихте с този проблем?

Решихме да не отменяме мита за стоки, които са най-чувствителни за страните от ЕАЕС. Задълженията върху тях или остават същите, или намаляват при продължителни преходни периоди.

Колко изгодни са преференциалните условия, които сте успели да осигурите?

Преди подписването на споразумението за свободна търговия нямахме абсолютно никакви конкурентни предимства на виетнамския пазар, защото други ключови търговски партньори - Китай, Индия, САЩ и други - бяха подписали подобни споразумения с Виетнам преди нас. След влизането в сила на споразумението за свободна търговия средното ниво на митата върху стоките от ЕАЕС ще спадне от 10 на 1 процента. По този начин нашите стоки ще се радват на условия на виетнамския пазар, които ни поставят наравно с нашите конкуренти.

След като споразумението влезе в сила, кои стоки ще имат нулево мито?

Виетнам е намалил или премахнал своите вносни мита върху 91 процента от номенклатурата на своите стоки. Нулевите мита ще се прилагат за говеждо, млечни продукти, консервирана риба, брашно, зърнени храни, както и за валцувана стомана, тръби, азбест, кораби, петролни продукти и много други категории стоки. Митото върху бензина ще бъде намалено от 19 на 0 процента с преходен период; на кабели, от 20 до 0 процента за период от 10 години; за големи товарни превозни средства - от 17 до 0 процента.

Виетнам също се съгласи частично да либерализира достъпа до своя пазар за нашите тютюневи изделия, докато на автомобилните компании ще бъде предоставен изключителен достъп до виетнамския пазар.

В замяна Евразийският съюз ще премахне своите мита върху вноса върху 88 процента от стоките веднага или с транзитен период от 5 до 10 години. Така виетнамските производители ще получат преференциален достъп до много пазари на потребителски стоки от ЕАЕС, включително дрехи, обувки, риба, ориз, плодове, зеленчуци, потребителска електроника.

В какво се състои изключителността за автомобилната индустрия?

Виетнам подписа инвестиционно споразумение за промишлено сглобяване на леки и товарни автомобили с компании от Русия и Беларус. Сглобените превозни средства ще се считат за произведени във Виетнам и по този начин ще имат свободен достъп до пазарите на страните-членки на АСЕАН.

Сингапур. Не само стоки

Що се отнася до ССТ, коя азиатска държава е следващата в списъка?

Ние разработваме нашата пътна карта за интеграция и приоритизираме потенциалните партньори, като се ръководим от нашите предимства и рискове, а също и с цел плавно адаптиране на индустриите на нашите страни към нов режим на външна търговия. Нямаме намерение да се интегрираме заради интеграцията или да го правим в отговор на създаването на регионални търговски блокове. Що се отнася до следващите държави в списъка, тази година подписахме меморандуми за сътрудничество с Камбоджа и Сингапур.

Каква е вашата визия за сътрудничество между ЕАЕС и АСЕАН като икономическа общност?

За да присъстваме на този пазар, се нуждаем от конкурентен търговски режим. Това обаче не може да бъде постигнато с едно решение, с един удар, чрез просто създаване на зона за свободна търговия между ЕАЕС и АСЕАН. В момента идентифицираме отделни държави, набор от двустранни споразумения, които в бъдеще могат да доведат до многостранно споразумение.

Изпратихме предложение за подписване на меморандум за сътрудничество до секретариата на АСЕАН. Въпреки че досега секретариатът не намира това предложение за интересно, видяхме интерес от страна на отделни държави-членки. Ние сме едва в началото на това пътуване, но даваме всичко от себе си.

Какви са вашите планове по отношение на Сингапур?

Възнамеряваме да създадем съвместна група за проучване на осъществимостта със Сингапур преди края на тази година, за да идентифицираме потенциалните ползи за двете страни. Според нашите правила, преди да започнем преговори за зона за свободна търговия, трябва да представим резултатите от работата на тази група на лидерите на петте държави-членки на ЕАЕС и да получим мандат за по-нататъшни разговори.

Какви са вашите виждания за споразумение за свободна търговия със Сингапур?

Има един нюанс, когато става въпрос за Сингапур. Класическото търговско споразумение предвижда либерализация на митата, т.е. търговия със стоки. Въпреки това, по-голямата част от отношенията на нашите пет държави-членки със Сингапур не са в трансфера на стоки, а в услугите и инвестициите. Ето защо простото намаление на митата със Сингапур няма да бъде от полза за страните от ЕАЕС.

Бихте ли разяснили това?

Нашият износ за Сингапур практически се състои от енергийни стоки. Ние не продаваме нищо по-съществено на Сингапур. Митата в Сингапур или вече са нула, или са много ниски. Ето защо що се отнася до достъпа до тарифите на пазара за нашите стоки, Сингапур няма какво да намали допълнително. Докато сингапурските стоки - макар и да не са много много на нашия пазар - трябва да намалят митата върху тях.

Бихме били по-заинтересовани от споразумение за свободна търговия със Сингапур, което да включва - освен мита - разпоредби за услуги и инвестиции. Съгласно правилата на EAEU услугите и инвестициите попадат в компетенцията на държавите-членки и EAEU няма мандат за провеждане на тези разговори.

След като каза това, EAEU се развива и дойде време да попитаме лидерите на петте държави-членки дали смятат, че е възможно да разширят мандата на EAEU, може би не системно, а за отделни случаи, като например със Сингапур.

Ще се отвори ли EAEU за Китай?

Е споразумение за свободна търговия с Китай възможно? По време на посещението на Владимир Путин в Китай през юни, ЕАЕС подписа споразумение за сътрудничество с Китай. Какво предвижда това споразумение?

Предвид факта, че ЕАЕС не е имал никакви регулаторни отношения с Китай, тъй като всяка държава-членка е разрешавала такива въпроси поотделно, простото рационализиране на диалога ще бъде огромна стъпка напред. Първо, трябва да разберем различията си с Китай по отношение на нетарифните разпоредби и след това да намерим пътища за достъп и едва след това да започнем да обсъждаме споразумение за свободна търговия.

Какви проблеми създават нетарифните разпоредби?

Например Китай няма да сертифицира производителите на месо от ЕАЕС по отношение на ветеринарните и санитарните изисквания.

По отношение на техническите регламенти, въпросът е, че нашите стандарти и процедури се различават значително и за нашите производители е предизвикателство да изпълнят всички разпоредби на китайския пазар. И все пак ни липсва разработен механизъм за улесняване на търговията в това отношение. За да се справим с този проблем, ще проучим възможностите за доразвиване на нашите стандарти и процедури, за да улесним търговските потоци.

И едва след това бихме могли да започнем да обсъждаме намаляване на митата; в противен случай би било безсмислено.

През последните няколко години Китай се превърна в лидер в електронната търговия в страните от ЕАЕС, докато държавите-членки на ЕАЕУ досега не бяха в състояние да стартират ефективна платформа за електронна търговия в Китай. Защо?

Проблемът е отново в нетарифното регулиране. Китайското регулиране е коренно различно от регулирането в страните от ЕАЕС и е изключително трудно. Например, когато получаваме стоки, закупени онлайн, те не трябва да отговарят на техническите изисквания на EAEU. В Китай това не е така.

Дори да създадем канал за консолидиране на нашите стоки, който да предлага конкурентни цени, факт е, че в Китай тези стоки трябва да отговарят на местните технически изисквания (които нашите производители не винаги са наясно и не знаят как да спазват спазването) прави тази търговия невъзможна. Тези стоки дори няма да станат незаконни, защото никога няма да стигнат до китайския пазар: те просто ще бъдат върнати обратно.