откриване

Тъй като руските региони премахват ограниченията на работното място, свързани с пандемията, работодателите трябва да започнат да обмислят как най-добре да се справят с широк спектър от проблеми, включително рестартиране на операции, реинтегриране на отдалечени служители, прилагане на нови и съществуващи изисквания и защита на безопасността на служителите и клиентите . Работодателите, които активно планират тези предизвикателства, ще бъдат в най-добра позиция да се адаптират към „новото нормално“.

Това ръководство подчертава ключовите съображения за работодателите при възобновяване на дейността им в Москва, най-големият град в Русия. Той предлага практически стъпки за изпълнение, които могат да предприемат. Това ръководство е съсредоточено върху това, което може да се направи сега с разбирането, че трябва да се обърне специално внимание на по-нататъшни укази на кмета на Москва, заповеди на различни отдели на московското правителство и други власти, както и насоки от санитарните власти, включително руската Федерална служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората (Rospotrebnadzor) и главни санитарни лекари.

В това ръководство правим преглед на мерките, определени от декрета на кмета на Москва „За въвеждане на състоянието на засилена тревога“, който първоначално беше издаден на 5 март 2020 г. и оттогава няколко пъти изменен, последно на 27 май 2020 г. (Московски указ) и новия му указ „За фазите на премахване на ограниченията, наложени поради въвеждането на състоянието на засилена тревога“, издаден на 8 юни 2020 г. (указ от 8 юни). Имайте предвид, че други региони на Русия прилагат свои собствени правила.

Какво бизнесът може да отвори отново и кога

На 8 юни кметът на Москва обяви смекчаването на мерките за блокиране и графика за възобновяване на по-нататъшния бизнес. Например на следните предприятия ще бъде разрешено да отворят отново или да разширят дейността си, при спазване на приложимите изисквания за възобновяване:

  • От 9 юни:
  • услуги за споделяне на автомобили и таксиметрови услуги
  • козметични и козметични услуги
  • фото услуги
  • ветеринарни услуги
  • агенции за набиране на персонал
  • театри, концертни организации, циркове
  • производство на филми и видео, фирми за звукозапис
  • предприятия, занимаващи се с научни и технически дейности
  • определени образователни организации.
  • От 16 юни:
  • сезонни летни кафенета
  • библиотеки (подлежат на предварителна регистрация на посетителите), музеи, изложбени зали и зоологически градини, при условие че организират посещенията по електронни билети и спазват ограничението за едновременния брой посетители
  • редовни стоматологични услуги
  • агенции за недвижими имоти
  • лизингови бизнеси
  • правни и счетоводни услуги
  • маркетингови организации
  • От 23 юни:
  • фитнес и здравни центрове, басейни
  • ресторанти, кафенета, столове, бюфети, барове, закусвални и други заведения за обществено хранене, включително в паркове за култура и отдих,
  • СПА салони, масажни салони, солариуми, бани, сауни
  • услуги за воден транспорт
  • организации за предучилищно образование
  • услуги за социално подпомагане

Горните са само примери. Трябва да се консултирате с Указа от 8 юни, за да проверите дали и кога вашият бизнес може да отвори отново.

Тези бизнеси са в допълнение към тези, на които е било разрешено да отворят отново в средата на май и началото на юни, включително магазини за търговия на дребно и предприятия за търговия на едро, инженерингови фирми и архитектурни бюра, компании за поддръжка на компютри и домакински уреди, промишлени предприятия като металургията, електричеството и производство на оптика, производство на мебели, производство на облекло и строителни фирми и някои други предприятия; и освободените организации, които са продължили да работят по време на блокирането (за подробности относно освободените организации, моля, прочетете предишния ни LawFlash).

Повторно отваряне на изискванията

Когато планират да отворят отново работното място, работодателите трябва внимателно да прегледат следните правила:

  • Основните санитарни правила съгласно Московския указ, които се прилагат за всички образувания, както действащи, така и затворени. Основните са следните:
  • Измервайте телесната температура на служителите, отстранете от работа тези с високи температури и оказвайте помощ на служителите, които трябва да се самоизолират
  • Информирайте съответните органи за всички контакти, че служител с потвърден коронавирус (COVID-19) е имал и дезинфекцирайте всички помещения, в които е присъствал служител с потвърден COVID-19
  • Осигурете поддържане на социално дистанциране, включително чрез ограничаване на достъпа до работното място и картографиране на разстоянието от 1,5 метра на пода

(Моля, вижте раздела за анти-COVID-19 мерки от предишния ни LawFlash за повече подробности.)

  • Специални правила за предприятията, които могат да се отворят отново, са установени в списък 6 от Московския указ. Основните правила са както следва:
  • Не позволявайте на служителите с определени здравословни условия да работят
  • Уверете се, че служителите използват лични предпазни средства по време на работа
  • Осигурете поддържане на социално дистанциране (включително чрез инсталиране на защитни екрани, ако е необходимо)
  • Организирайте COVID-19 тестване на служители;

(Моля, вижте предишния ни LawFlash за повече подробности.)

Важно е, че както са изготвени, тези правила се прилагат дори ако работодателят реши да продължи режима на отдалечена работа, след като може да отвори отново.

  • Препоръки на Rospotrebnadzor за предприятия, които отварят или продължават да работят. Rospotrebnadzor издаде вече над 40 насоки. Повечето от тях са специфични за индустрията. Но някои са от общ характер и се отнасят за всички бизнеси, включително:
  • Профилактика на инфекциозните болести: Методологични препоръки от 8 май 2020 г. Те насърчават бизнеса да продължи да работи отдалечено, ако това не нарушава дейността на компанията.
  • Препоръки за организиране на работата на предприятия под рисковете от разпространението на COVID-19, от 20 април 2020 г. Те насърчават отдалечена работа и електронни комуникации, социално дистанциране, отделни офиси, определят максималния капацитет на служителите на квадратен метър и съдържат други правила.
  • Протоколи за безопасност, установени от правителствените отдели на Москва в подкрепа на препоръките на Роспотребнадзор:
  • Протоколите за безопасност са специфични за индустрията и са изброени на https: //стопкоронавирус.рф/info/ofdoc/moscow/.
  • Следният протокол за безопасност е от общ характер и може да засегне много работодатели в Москва: протоколът за търговия с нехранителни стоки и дейности в сферата на услугите.
  • Регламент на главния санитарен лекар на Москва от 12 март 2020 г. Този регламент установява някои основни санитарни мерки, като саниране на работните станции, осигуряване на правилна вентилация и дезинфекция и някои други.

Горните правила налагат множество условия, които трябва да са налице за повторно отваряне. Някои от тях се припокриват. Работодателите трябва да помислят и да планират какви процеси и процедури трябва да разработят и внедрят, за да се съобразят с тези правила и в същото време да постигнат успешното и ефективно възобновяване на бизнеса си.

Препоръките на Rospotrebnadzor показват, че работодателят трябва да се стреми ясно да съобщава мерките за безопасност на своите служители. Работодателят може също така да провежда обучения както за служителите, така и за ръководството, за да обучава служителите за новите правила и отговорности.

Работодателят също трябва да обмисли дали да формализира тези процедури в официална писмена политика. Официалните писмени правила ще помогнат за защитата на служителите, ще успокоят служителите, които се страхуват да се върнат на работа, и могат да намалят отговорността на работодателите при повторно отваряне.

Когато е целесъобразно, например по отношение на графика на работниците и служителите, работодателите трябва да се стремят да сключват изменения на трудовото споразумение, за да отчетат променените условия на труд.

Процедури за повторно отваряне

Изискванията, описани в предходния раздел, могат да бъдат разделени на следните ключови работни потоци от процедурите за повторно отваряне:

  • График на служителите
  • Социално дистанциране и санитарни планове
  • Протоколи за медицински скрининг

По-долу очертаваме някои въпроси, които трябва да бъдат разгледани във връзка с всяка от процедурите.

  • График на служителите: Указът на Москва изисква всеки работодател да определи броя на лицата (служители и индивидуални изпълнители) във всяка от следните категории:
  • работа на работното място (офис), което трябва да бъде ограничено до лица, които не могат да работят отдалечено, защото те трябва да бъдат пряко ангажирани с осигуряването на технологичните и други процеси, необходими за функционирането на такава организация;
  • работа от разстояние; и
  • не работи (с все още дължима и дължима заплата)

Работодателите, които вече са взели такова решение, трябва редовно да го преоценяват, за да се уверят, че са в съответствие с настоящите правила. Когато прилага социално дистанциране на работното място, работодателят може да помисли за разпределени смени, редуване на екипи или подобни условия за планиране.

Трябва да се обърне специално внимание, когато се решава как да се приложат ограниченията за присъствие на работното място, които се прилагат за уязвими категории служители, включително лица с определени съществуващи преди това здравни състояния и лица под карантина.

Въпреки че може да звучи логично да се включат здравословни ограничения в приложимата политика за планиране, то трябва да бъде внимателно обмислено. Еднозначен подход за всички може да бъде лесен за администриране, но предвид нюанса, включен в решенията, ние не съветваме работодателите да прилагат широки политики, които могат да доведат до задържане на всички в определена защитена категория у дома, когато ограниченията се разхлабват или премахват. По-скоро работодателите трябва да разгледат кой може да се върне на работа на индивидуална основа.

Указът на Москва изрично изисква персоналът да участва в тези прожекции и да предоставя съответна информация на работодателя. Трябва обаче да се вземе предвид следното:

  • Всички данни, свързани със здравето, които работодателите могат да събират при такъв скрининг, са чувствителни лични данни съгласно руския закон за поверителност на данните и подлежат на определени ограничения за тяхното събиране и използване. Както всички други чувствителни лични данни, работодателят трябва да съхранява информацията за здравните състояния, получени от своите служители, сигурна и поверителна.

Освен това работодателите трябва да преразгледат и актуализират своите политики за защита на личните данни, за да отчетат обработването на тези здравни данни, включително при предаване на тези данни на органите или трети страни, когато е необходимо. Работодателят трябва да обмисли приемането на персонализирани формуляри за съгласие, които неговите служители да подпишат, за да упълномощят работодателя да обработва такива чувствителни данни по време на пандемичния период. След като този период изтече, тези данни трябва да бъдат унищожени в съответствие с руския закон за поверителност на данните.

  • Работодателите трябва да имат предвид, че някои федерални закони изрично забраняват всяка медицинска намеса без съгласието на лицето. Съответно работодателите не трябва да принуждават служителите да подписват формуляри за съгласие за проверка, а вместо това да разработят процедури за служители, които не желаят или не могат да участват в задължителни проверки.

Какво следва

Кметът на Москва обяви, че обмисля по-нататъшно разхлабване на ограниченията, за да позволи на бизнеса да се отвори отново, но те очакват изискванията за социално дистанциране, санитарни и други анти-COVID-19 да продължат, докато ваксината не бъде налична.

Междувременно на 8 юни 2020 г. президентът Владимир Путин подписа изменения във Федералния закон за извънредни ситуации, позволяващи на руското правителство да установи специални правила и изключения от руския Кодекс на труда за справяне с ситуацията с COVID-19. Очаква се руското правителство да използва това право, за да установи специални правила за дистанционна работа, съкращения и съкращения на персонала по време на пандемията.