Публикация: Eurasia Daily Monitor том: 16 брой: 80

От: Вадим Штепа

31 май 2019 г. 18:06 ч. Възраст: 2 години

регионален

През пролетта на 2019 г. в руските региони избухнаха две големи протестни акции и привлякоха необичайно голямо внимание от националните медии. Дори когато активността на опозицията в Москва (вж. Коментари, 21 март) най-накрая бе намаляла, в градове като Архангелск и Екатеринбург избухнаха силни демонстрации. Местните митинги не участваха в традиционни „леви“ или „десни“ политически теми, като вместо това се фокусираха върху опазването на естественото местообитание. Този „неполитически“ проблем обаче привлече хиляди участници. Жителите на Екатеринбург протестираха срещу плановете за изграждане на нова катедрала на Руската православна църква на мястото на парк в центъра на града. В Архангелска област демонстрациите все още продължават. Местните се противопоставят на изграждането на гигантско депо, което би трябвало да борави с отпадъци, превозвани от Москва (вж. EDM, 28 май).

Тези протести са забележителни със своите изрични препратки към регионалистични идентичности. Например на едно от неотдавнашните митинги в Екатеринбург демонстрантите издигнаха знамето на Уралската република (нереализиран политически проект от 1993 г.). Докато протестите на околната среда в Архангелска област и съседната република Коми насърчават местните депутати да правят антиколониални изявления срещу политиката на Москва - нещо, което би било нечувано дори преди година. Всъщност фактът, че различните региони са показали готовност да се подкрепят взаимно в тези протести, също си струва да се отбележи (Region.Expert, 19 май).

Президентът Владимир Путин, донякъде безобразно (вж. EDM, 28 май), се опита да успокои ситуацията в Архангелск и Екатеринбург, призовавайки губернаторите там да започнат диалог с местното население. И все пак, по този начин той неволно подкопа собствената си „вертикала на властта“, система на управление, която конкретно не предоставя място за диалог на властите с гражданите. Както отбелязва журналистът от Санкт Петербург Михаил Шевчук, „губернаторите в Екатеринбург и Архангелск смятаха, че изпълняват волята на Кремъл, но Кремъл ги остави на студа“ (Metagazeta.ru, 17 май).

Според някои руски експерти (виж по-долу) протестите в Екатеринбург и Архангелск очевидно проявяват феномена „регионален патриотизъм“, който преди това политическите анализатори в голяма степен са игнорирали. Разбираемата загриженост за опитите на Путин да превърне Руската федерация в унитарна държава през последните 20 години (вж. EDM, 3 декември 2012 г .; 14 юни 2016 г .; 17 ноември 2016 г .; 19 юли 2017 г.) накара мнозина да подценят потенциала за жителите на различни руски региони да се застъпват успешно за интересите и спецификата на своите „малки родини“.

Политическият анализатор Абас Галямов твърди, че националните републики на Руската федерация имат особено силен потенциал за развитие на регионален патриотизъм, където териториалният фактор се допълва от (поне номинална) етническа идентичност (Ведомости, 20 май). Повечето етнически руски региони Архангелск и Екатеринбург обаче опровергават това твърдение. Много анализатори продължават да мислят в категориите на Съветския съюз, когато етническият фактор в различни съветски социалистически републики (ССР) играе решаваща роля. Но днес само около 16 процента от населението на страната живее в руските национални републики и затова е неправилно да се преувеличава етническата принадлежност като центробежен фактор. Всъщност преди почти три години експертът по евразийски националности Пол Гобл прогнозира, че мнозинството етнически руски региони ще представляват основното предизвикателство за централизма на Кремъл (Region.Expert, 28 декември 2016 г.).

Михаил Виноградов, президентът на фондацията за политиката в Санкт Петербург, вярва, че регионалният патриотизъм се гради върху местните възприятия на тяхната територия като ценна. За разлика от тях, много „федерални“ политици разглеждат всички региони като чисто утилитарни. Според Виноградов регионалният патриотизъм може да се превърне в опозиционен феномен, тъй като много губернатори, назначени от Кремъл, продължават да мислят във „федерални“ категории и избягват темата за регионалната идентичност, страхувайки се от обвинения в сепаратизъм (Davydov.in, 20 май 2019 г.) ).

Но регионалният патриотизъм може да се използва и от централните власти. Свързаният с Кремъл политически анализатор Константин Костин дори нарича тази стратегия „ключът към победата на изборите“ (Politonline.ru, 19 май). Например на изборите за губернатор на Приморския край през декември 2018 г., подкрепеният от Кремъл кандидат Олег Кожемяко активно използва имиджа на местен патриот и дори му беше позволено до известна степен да критикува Москва по време на кампанията. Накратко, Кремъл се опитва да яхне тази регионална патриотична вълна. Някои анализатори смятат, че Путин може дори да се опита да смени онези губернатори, които не успеят да намерят общ регионалистичен език с местното население и позволяват да се развият масови протести (Svpressa.ru, 23 май).

Съществуват обаче съмнения, че Кремъл ще успее успешно да се възползва от тази местна регионалистическа енергия, като се има предвид предишната стратегия на централното правителство да прехвърли цялата вина за местните проблеми върху назначените управители. Неотдавнашно проучване, проведено от независими социолози в седем руски града, показа доста неочаквани резултати. Ръководителят на тази изследователска група Анастасия Николская заяви в неотдавнашно интервю за Znak, че в масовото съзнание на руснаците се извършва революция. „Хората в Магадан, Владивосток и Якутск казват почти едно и също: Москва ни взема парите, докато ние буквално оцеляваме тук. Те не искат да помагат на Сирия, не искат да опрощават дълговете на Куба ... Оттук те стигат до идеята, че техните региони трябва да получат автономия, същите права, които държавите имат в Съединените щати ... вече е приет “, аргументира се тя (Знак, 20 май). Докато лозунгът "Путин, помогни!" беше популярен на протестни акции от последните години, на последните митинги в Архангелска област и Република Коми, често чуван рефрен беше „Путин, подай оставка!“

През последните години пропагандата на Кремъл изобилно захранва хората с диета „геополитика“, фокусирайки се върху „големите победи“ на Русия в чужбина. Стандартът на живот в самата Русия обаче непрекъснато намалява (вж. EDM, 14 януари, 18 март). И сега, гражданите започват да отговарят на тази пропаганда, като се борят по-активно за своите местни интереси - в рамките на своята общинска или регионална идентичност.

Кремъл вероятно не е очаквал подобен „обратен удар“; въпреки че, въз основа на исторически прецедент, беше доста предсказуемо. Когато Путин замени руския федерализъм с унитарната „вертикала на властта“, той го оправда като мотивиран от необходимостта да се създаде „стабилност“. Но в действителност, лишавайки регионите от политическо и икономическо самоуправление, Кремъл засади семената на страхотен протестен потенциал. Сега той жъне последствията. Нов „парад на суверенитетите“, подобен на случилия се в началото на 90-те години, отново става възможен - само този път, включващ не само националните републики, но и регионите извън Москва, населени предимно с етнически руснаци.