Публикация: Eurasia Daily Monitor том: 1 брой: 136

От: Роджър Макдермот

30 ноември 2004 г. 00:00 ч. Възраст: 16 години

руски

Руският министър на вътрешните работи Рашид Нургалиев призова за борба с тероризма в Русия, за да надхвърли военните и структурите за сигурност и да включва психологически, идеологически и икономически средства. В изказването си в Москва на 26 ноември Нургалиев обясни, че борбата срещу тероризма в рамките на Руската федерация трябва да се превърне в централна мисия на цялата общественост, за да се постигне успех. Неговите коментари имат пряко отражение върху руската политика за сигурност в Чечения, тъй като Министерството на вътрешните работи (МВР) се стреми да повиши своята репутация за ролята си в конфликта в Чечения, от предполагаемите посегателства на Министерството на отбраната и други силови структури.

Коментарите на Нургалиев допринасят за настоящия дебат в руските кръгове за сигурност за това как да се засили борбата с тероризма след Беслан. По-конкретно, той настоява за разширяване на параметрите на традиционната и неуспешна зависимост от военната опция, преследвана например в Чечения, като същевременно запазва централното място на MVD в този театър. Той се застъпи за подход към феномена тероризъм, който набляга на справянето с неговите предварителни условия в допълнение към проявите му: „Трябва ясно да разберем, че тероризмът, въпреки ужасяващите си последици, не е толкова военна заплаха, колкото социална и идеологическа . Във всекидневните дейности на екстремистки организации терорът е не само метод, но и самоцел ”(Итар-Тас, 26 ноември).

Въпреки това генерал-полковник Николай Рогожкин, командир на вътрешните войски, очевидно чувствителен към предложенията, че предлаганите реформи на вътрешните войски повишава призрака от съкращения в тяхната сила, счита, че настоящата сила на вътрешните войски засега е безопасна. „Вътрешните войски не трябва да бъдат реформирани. Съкращенията във войските бяха преустановени в резултат на допълнителни функции, на които бяха поверени войските “, каза Рогожкин. Войските на MVD няма да бъдат засегнати в последния кръг от реформиране, оставяйки сегашната структура до голяма степен непроменена. Рогожкин също защитава изпълнението на войските на МВР в Чечения, което според него е показало значително подобрение през 2004 г., с намаляване на броя на жертвите с около 30% в сравнение с 2003 г., въпреки че не успя да разкрие точния брой на руските загуби в Чечения. Тези аванси доведоха до по-добро управление, обучение и провизии за персонала на MVD, който служи в Чечения (РИА-Новости, 26 ноември).

Всъщност Рогожкин си е направил големи усилия, за да подчертае стойността, придадена на Чечения от неговите войски, което според него е най-големият им приоритет. Според Рогожкин Северният Кавказ ще бъде най-належащият им приоритет в бъдеще. Освен това, подчертавайки значението на войските на МВР в чеченския театър, той посочи вниманието, което президентът Владимир Путин отдели на тези сили през 2004 г., което според него подчертава тяхната централна роля при стабилизирането на Северен Кавказ.

Руските вътрешни войски проведоха собствени учения на 25 ноември в базата на дивизията Дзержински в Балашиха (Московска област). Повече от 1000 офицери от цяла Русия се събраха, за да наблюдават антитерористични учения, предназначени да демонстрират валидността на постоянната зависимост на руските военни от специалните сили на МВР, въпреки въпросите без отговор по отношение на тяхното управление на обсадата в Беслан през септември. Хареса им това, което видяха по време на ученията: подразделението „Бели снежни леопарди“ обезвреди всички капани и избави цивилни от химическа атака. Това беше последвано от малка мащабна операция, която включваше осигуряване на град в Северен Кавказ. Учението беше направено възможно най-реалистично и дори включваше някои „цивилни търговци“, които избягаха при избухването на стрелбата. Предназначени за повишаване на стандартите и готовността на командирите на ротите, за да се избегне усещането за хаос, който се разпространява по време на операцията в Беслан, ученията бяха оценени като успешни (Ren TV, 26 ноември).

Рогожкин очевидно придава известна тежест на продължаващото присъствие на войски на МВР в Чечения, въпреки настоящите реформи, които не дават голяма възможност за значително намаляване на броя на военнослужещите, разположени там. Надеждите на Нургалиев за истинско разширяване на обществената подкрепа за борба с тероризма противоречат на скорошния опит и практика в Чечения. Консервативните руски медии изчисляват, че броят на служителите на МВР, които понастоящем служат в Чечения, е около 22 000. Руските командири не предвиждат тези нива на ангажираност да бъдат намалени скоро.

Основното предизвикателство на Москва в Чечения остава събирането на подкрепа от чеченците и спечелването на тяхната подкрепа за визията на Москва за бъдещето на Чечения. Тези обществени усилия за популяризиране на имиджа на МВР в контекста на Чечения са интересен контрапункт на твърденията, че чеченското вътрешно министерство може да поеме отговорността за борба с тероризма в републиката. Таус Джабраилов, председател на Чеченския държавен съвет, каза на пресконференция в Москва на 23 ноември, че вътрешното министерство на Чечения може скоро да бъде готово да поеме такива отговорности (РИА-Новости, 23 ноември). Той говори за 1100-членен антитерористичен полк, създаден при чеченското министерство на вътрешните работи, който може да има за задача да се бори с терористите в Чечения и съседните републики. В действителност обаче руските сили за сигурност продължават да бъдат гръбнакът на кампанията в Чечения и те ще продължат да служат в това си качество, докато трае политическата безизходица. По този начин визията на Нургалиев за развитието на публично подкрепена проактивна антитерористична кампания в Русия, която вече не разчита много на руските военни, ще бъде тествана и оценена в чеченския театър. Може да представлява само надежда, а по-скоро решение.