Страници

Сряда, 24 март 2010 г.

Одзава: Главен готвач на парти с твърде много готвачи

ozawa

В повечето ключови решения администрацията на Хатояма разочарова обществеността чрез нерешителност, неадекватни механизми за изготвяне на политики и консенсус и, при съставянето на бюджета, направено без бюрократичен надзор, избягали разходи за свинска бъчва.

В структурата на вземане на политики очевидно липсва майстор готвач. Съветът за ревитализация на правителството при министър-председателя зае мястото на Съвета за политически изследвания на партията (Seisaku Chosakai). Новият процес се занимаваше с такива политически въпроси като бюджетен скрининг за изкореняване на отпадъците и неефективността и съставяне на националния бюджет. Но във всеки случай, в който беше приложен новият процес на формулиране, политиците на върха бяха склонни да приемат препоръки от работните групи по-долу, вместо да ги оценяват сериозно и избирателно. Изглежда също така има явна липса на приоритет в комбинацията.

Хатояма нарежда да се създаде Съвет за държавни ангажименти, за да се укрепят структурните слабости на неговата администрация, но съветът с него начело съществува само за одобряване на предложения, идващи от реалния център за изготвяне на политики, съвета, Комитета за планиране на манифеста под него. Този орган ще бъде разделен между членове на партията и правителството и ще бъде съпредседателстван от заместник генералния секретар на DPJ Такашима и министъра на националната стратегия Сенгоку. Храненето на идеи и предложения в партийната страна ще бъде новосъздадената учебна група за политиката на членовете на диетата (Seisaku Kenkyuukai), в която могат да участват обикновени депутати от DPJ. Тази група също ще представи общи предложения на отделен политически съвет, представляващ различните министерства и агенции.

Схемата не позволява да се вливат идеи от бюрокрацията. От правителствената страна на комитета по планиране ще постъпят предложения от три учебни групи - национален живот, растеж и регионална стратегия, и децентрализация и регулаторна реформа - които участват от обикновените законодатели на DPJ. Изследователските групи също ще съдействат при изготвянето на манифеста. Създадената организация не предвижда принос от страна на външната политика и политиката на сигурност, така че не е ясно дали манифестът ще разглежда нещо друго, освен чисто вътрешен дневен ред. Тъй като не се очаква Сенгоку да играе важна роля, заместник генералният секретар на DPJ, подчинен на Одзава, ще бъде ключовият човек в комитета по планиране. След като идеите и предложенията бъдат внесени в комитета по планиране, той избира кои да приеме и включи в манифеста. Според Никей съветът може да бъде натоварен с изготвянето на законопроекти, свързани с манифеста, за внасяне в диетата.

Но процесът протича само нагоре, тъй като по тази схема законопроекти няма проверка на членовете на DPJ, преди те да бъдат представени на диетата. Правителствата на LDP правиха това, като представяха законопроекти пред Съвета за политически изследвания; но DPJ отмени подобен съвет. Тъй като манифестът, въпреки ролята си на официална политическа платформа на правителството на Хатояма, винаги е написан от партията, ролята на правителствената страна в комитета за планиране се очаква да бъде номинална, като реалната работа е свършена от партийната страна.

От миналия септември единственият разрастващ се център на властта в партията е офисът на генералния секретар при Ичиро Одзава, най-опитният политик на партията. За да се противопоставят на нарастващото влияние на Одзава, някои висши законодатели на ДПЯ поискаха Съветът за политически изследвания на партията да бъде съживен, за да служи като контра. Тези законодатели биха искали да използват функцията за изграждане на консенсус на този орган, за да възстановят баланса на властта в партията. Междувременно Одзава използва офиса си, за да обедини вземането на политики под негов контрол, разпростирайки се дори до местните глави. Нещо повече, той предизвиква уважението и лоялността на около 140 депутати, избрани миналото лято, които той бе избрал за кандидати - така наречените „деца на Одзава“. Повечето, ако не всички, са съсредоточени в комисията по въпросите на диетата на партията.

С цел да се подготви за изборите през юли, това, което изглежда е подсилено от новия процес на изготвяне на политика на Хатояма за изготвяне на нов манифест, е кабинетът на генералния секретар на ДПЯ, Ичиро Одзава, главният стратег и организатор на изборите. Не е ясно колко съществен принос за политиката ще дойде директно от него, но с неговия заместник-съпредседател на комитета за планиране, който вече е наклонен към партията, Одзава със сигурност е в състояние да упражнява значително влияние по отношение на крайното съдържание на манифеста.

Одзава изглежда неудържим. Въпреки критичното виждане на обществеността и медиите за нежеланието му да обясни ролята си в паричните скандали, които вкараха трима от бившите му помощници в затвора, няма признаци той да се оттегли преди летните избори. Той дори е пренебрегнал призива за оставката си от главата на префектура Гифу на DPJ. Анкети показват, че поне 70% от обществеността иска той да подаде оставка.

Както самият Одзава заяви, той би подал оставка само ако се установи, че е направил нещо нередно. Прокурорите, като не го повдигнаха, като се позоваха на недостатъчно доказателства, дадоха на Одзава желаното от него излизане. Той продължава да настоява, че е напълно невинен.

Освен това, тъй като Хатояма също има скандал с пари, Одзава може да твърди, че оставката му няма да помогне на премиера в изборите. Озава очевидно вярва, че до времето на изборите обществеността ще е забравила мръсотията и ще преоткрие вкуса си към кабинета и DPJ. Той продължава да повтаря, че партията ще спечели желаното единствено мнозинство в надпреварата в Горната камара.

Основното премахване на Ozawa може да бъде пресата, добавяща подправка към яхнията. Почти всяко списание безмилостно пуска статии, излагащи или осъждащи неговите минали и настоящи политически злодеяния. Такаши Тачибана, известният журналист, носител на награди, чиято разследваща журналистика свали наставника на Одзава, Какуе Танака, заради ролята му в скандала с Локхийд в средата на 70-те години, излетя срещу Одзава наскоро. В статия за Шукан Гендай (9 януари) Тачибана разглежда структурата на властта в новото правителство и заключава, че Одзава се е превърнала в истинската власт в партията и правителството, виждайки Хатояма почти като фигура.