• У дома
  • Представяне
  • относно
  • Контакт
  • Реклама
  • У дома
  • Книжни новини
  • Коментар
  • Характеристика
  • Отзиви
  • Европейски блог
  • Видео

Повече „приятели“ от „врагове“: баски национализъм и имигрантски въпрос

Тази статия е част от нашата функция Миграция на рамки.

отколкото

Боливийски танцьори в Билбао. Снимка: Жаклин Поджи.

от Санджай Джерам

От птичи поглед, неотдавнашната политизация на имиграцията в Испания може да бъде изяснено обяснена от икономиката: когато времената са тежки, политиците обвиняват имигрантите, а обществото взема куката, въдицата и грузилото. Относително закъсняло лице в имиграционната игра, Испания компенсира загубеното време със среден нетен приток на родени в чужбина лица от 500 000 за периода 2000–2009 г., което в абсолютно изражение постави Испания на второ място след САЩ само сред страните от ОИСР. [ 1] По време на бума преди години на катастрофата, търсенето на имигрантска работна ръка в секторите на услугите и строителството беше високо, генерирайки „скрит консенсус“ между дясно настроената Народна партия (ПП) и социалистите, за да позволи широкомащабна имиграция както на легалните и незаконни варианти. И двете страни имплицитно позволиха броят на неоторизираните мигранти да нараства и извършиха непопулярни легализации през 2001 и 2005 г.

Независимо от това, идеологическите конфликти между ПП и социалистите по въпроса за имиграцията избухнаха от началото на века. ПП сформира правителство с мнозинство през 2000 г. и обърна много от либерализиращите реформи, направени от предходното социалистическо правителство, което предостави на имигрантите без документи много социални и граждански права. Аргументира се, че ПП „секюритизира“ имиграционния въпрос от 2000 до 2004 г., опитвайки се да използва скритото антиимигрантско обществено мнение за печелене на избори, дори когато испанската икономика процъфтява. [2] По време на предизборната кампания в Испания през 2008 г., преди да бъде призната пълната тежест на кризата, партията обяви своя план да направи задължителни договори за интеграция за всички чужденци, като обуслови достъпа им до обезщетения и дългосрочно пребиваване от познаването на испанския език и култура. Съответно аргументът, че Испания отпреди кризата е „относително свободна от явно ксенофобско поведение“, е под въпрос. [3] Понастоящем позицията от страна на ПП на „строго за имиграцията“ - включително план за разрешаване на депортации на място на мигранти, преминаващи през граничните огради Сеута и Мелила - може да се разглежда по-скоро като част от нормалното дясно-ляво политициране в Испания, отколкото следствие от кризата.

Митинг през 2014 г. за баската партия PNV. Снимка: EAJ-PNV.

Баското националистическо движение се разцепи през 50-те години на миналия век, когато група разочаровани младежи от PNV инициираха Euskadi Ta Askatasuna (ETA). ETA засенчи PNV за известно време по време на диктатурата на Франко и изрази нова концепция за "Basqueness", основана на доброволно участие в националистическата борба. След падането на режима на Франко и установяването на автономия за Страната на баските, PNV отново се превръща в основния канал за мобилизация на баските. Партията отхвърли своите референти към етническа принадлежност, възприемайки баска гражданска идентичност, основана на местоживеене, но това беше лесно да се направи, докато на практика в Баска нямаше чужденци. Тъй като броят на чужденците започна да нараства, нарасна и политическият интерес към разработване на баска имиграционна политика.

През 2003 г. баското министерство на жилищата и социалните въпроси публикува първия план за имиграция на баските (PVI), като сигнализира за намерението на правителството да бъде активно в структурирането на процеса на интеграция на чужденците, пристигащи в Баската държава. Документът съдържа редица уникални - и може би изненадващи - принципи. Първо, въвеждането на PVI е критично за Европейския съюз и правителството на Испания за техните „ограничителни политики“, които поставят имигрантите в уязвима ситуация, като ги лишават от основни права и достойнство. Второ, основна идеологическа предпоставка на PVI е концепцията за баско гражданство, основаващо се на jus domicile - гражданство по местожителство - за разширяване на равенството между гражданските, социалните, икономическите и културните права на всички, независимо от мястото на произход или законност, според испанския закон за имиграцията. Накратко, PVI е прогресивен план, който разширява членството в баската нация, вместо да определя тясно нейните граници.

Политиката около плана беше „тиха“, когато се разглежда полемичният характер на имиграцията и многообразието в Европа след 9/11. PNV беше начело на стабилна тристранна коалиция с друга сувереннистка партия и лява коалиция с „меки“ националистически пълномощия. Последният - Izquierda Unida (IU) - беше под контрола на съответното министерство, което състави PVI, но PNV го одобри, както и останалите партии в баския парламент, в крайна сметка. Дясно настроеният централист Partido Popular (PP) изрази опасения, че PVI е излишен, тъй като испанската държава отговаря за имиграцията - просто нежно напомняне на националистическите сили, че по-нататъшни стъпки към регионален контрол на мигрантските потоци и граници няма да бъдат толерирани. От 2003 г. насам PVI се подновява два пъти, и по-специално рамката за периода 2011–2013 г., инициирана от правителството на ПП-социалистическа коалиция, много прилича на тази на тристранните националистически правителства.

Баски знамена в южния френски град Байон. Снимка: Gadjodilo974.

Санджай Джерам е асистент в Университета Брок.

Тази статия е част от нашата функция Миграция на рамки.

Препратки

[1] Хоакин Аранго, „Изключително в Европа? Опитът на Испания с имиграцията и интеграцията “(Вашингтон, окръг Колумбия: Институт за миграционна политика, 2013 г.), 2.

[2] Кити Калавита, имигранти на маргиналите: закон, раса и изключване в Южна Европа (Ню Йорк: Cambridge University Press, 2005).

[3] Остава случаят, че нито една крайно дясна партия не се е утвърдила в испанската политика. Омар Г. Енкарнасион, „Политиката на имиграцията: Защо Испания е различна“, Средиземноморски тримесечник 15 (2004): 169.

[4] Джулен Забало, „Променящият се дискурс на нацията на баския национализъм“, Социални идентичности 14 (2008): 799.

[5] Виж Julen Zabalo, Txoli Mateos и Iker Iraola, „Противоречиви националистически традиции и имиграция: Баският случай от 1950 до 1980 г.“, Nations and Nationalism 19 (2013): 513–31.

[6] Майкъл Кийтинг, Нации срещу държавата: новата политика на национализма в Квебек, Каталуния и Шотландия (Ню Йорк: Палгрейв Макмилан, 1996).

[7] Ikuspegi, Barómetro 2013: Percepción y actitudes hacia la inmigración extranjera (Bilbao: Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco, 2014), 85.

[8] Икуспеги, Barómetro 2013, 107.

[9] Азар Гат, Дългата история и дълбоките корени на политическата етничност и национализъм (Ню Йорк: Cambridge University Press, 2013), 15.