Допълнителна информация

брежнев

Земеделието продължава да разочарова лидерите на Съветския съюз. Въпреки огромните поземлени ресурси, обширните индустрии за машини и химическа помощ, голямата работна сила в селските райони и две десетилетия огромни инвестиции в селскостопанския сектор, Съветският съюз продължи да разчита на мащабен внос на зърно и месо, за да изхрани населението си. Постоянният недостиг на телбод, общата липса на прясно месо, плодове и зеленчуци в държавните магазини, както и безвкусна, богата на въглехидрати диета остават факт за живота на съветските граждани и вечно смущение пред тяхното правителство.

Въпреки че по отношение на общата стойност на продукцията Съветският съюз беше втората водеща селскостопанска сила в света и се класира на първо място в производството на многобройни стоки, земеделието беше нетен източник на икономика. Финансовите ресурси, насочени към този сектор, се покачиха през 70-те години на миналия век и към средата на 80-те години представляват близо една трета от общите инвестиции. Идеологически мотивираната политика за поддържане на ниски цени на скоби създаде огромно несъответствие между производствените разходи и цените на храните на дребно. До 1983 г. субсидията за храна на глава от населението възлиза на близо 200 рубли, която потребителят трябва да плати на по-високи цени за нехранителни продукти.

Въпреки че брутното селскостопанско производство се е увеличило с повече от 50 процента между 50-те и 80-те години, изпреварвайки ръста на населението с 25 процента, потребителят не е видял пропорционално подобрение в наличността на храни. Този парадокс показва, че неспособността на Съветския съюз да задоволи търсенето на селскостопански стоки е само отчасти резултат от недостиг на производство и че голяма част от вината се дължи на други фактори. Основни сред тях бяха преработката, транспортирането, съхранението и маркетинговите елементи на хранителната икономика, пренебрегването на които през годините доведе до средно разхищение от около една четвърт от селскостопанската продукция. Съветските експерти изчисляват, че ако отпадъците от складирането и преработката бъдат елиминирани, до 25 процента повече зърно, 40 процента повече плодове и зеленчуци и 15 процента повече месо и млечни продукти могат да бъдат пуснати на пазара.

Силно централизираната и бюрократизирана административна система, която характеризира съветското земеделие още от кампанията на Иосиф V. Сталин за принудителна колективизация (вж. Речника), беше основната причина за цялостното слабо представяне на сектора. Негъвкавите производствени директиви на централните органи за планиране, които не успяха да вземат предвид местните условия на отглеждане и бюрократичната намеса в ежедневното управление на отделни ферми, насърчиха негодуванието и подкопаха морала в провинцията. Резултатът беше ниска производителност на труда, най-неразрешимият проблем на системата. Въпреки системните си недостатъци, съветското земеделие се радва на известни успехи. Стандартът на живот на земеделските работници се подобри, неграмотността беше намалена, доходите нараснаха, осигуриха се по-добри жилища и здравни грижи, а електричеството беше доставено на практика във всички села. Селскостопанските практики бяха модернизирани и земеделието получи повече машини и стана по-малко трудоемко. Амбициозните проекти за напояване и отводняване доведоха до обработка на милиони допълнителни хектари. Изградени са големи запаси от добитък, особено през 70-те и 80-те години.

През 80-те години основната структура и функциониране на съветското земеделие запазва много от характеристиките на системата, която се утвърждава по време на режима на Сталин. При Сталин земеделието беше социализирано и беше създадена масивна бюрокрация за администриране на политиката. Тази бюрокрация беше силно устойчива на последващи усилия за реформи.

Кампанията на Сталин за принудителна колективизация, започнала през есента на 1929 г., конфискува земята, машините, добитъка и складовете за зърно на селяните. Към 1937 г. приблизително 99 процента от провинцията са били колективизирани. Липсват точни цифри, но вероятно 1 милион домакинства с близо 5 милиона членове са депортирани и никога повече не са чути за тях. Около 7 милиона умряха от глад, докато правителството конфискува магазините за зърно. Напук на това, селяните заклаха добитъка си, вместо да го предадат на колективите. В резултат на това в рамките на пет години броят на конете, говедата и свинете в страната е намален наполовина, а броят на овцете и козите е намален с две трети.

Освен непосредствената разруха, причинена от принудителната колективизация, опитът остави трайно наследство на взаимното недоверие и враждебност между селското население и съветските власти. Бюрокрацията, която еволюира да управлява земеделието, беше мотивирана повече от политически, отколкото от икономически съображения. Неговите цели бяха да индустриализира селското стопанство, да създаде селски пролетариат и да унищожи съпротивата на селяните срещу комунистическото управление. Веднъж утвърдена, бюрокрацията се наслаждаваше на властта си, продиктувайки политика отгоре надолу с малко зачитане на мненията на отделни фермери и дори мениджъри на ферми, които по-добре разбираха местните условия. Подобни политики доведоха до безкрайно ниска производителност на труда и масивна загуба на ресурси. Тази ситуация се запази през 80-те години, когато съветският фермер беше средно около една десета по-продуктивен от американския си колега.

По време на режима на Сталин почти всички земеделски земи бяха възложени на двете основни земеделски производствени единици, които все още преобладаваха през 80-те години - държавни ферми и колективни ферми. Държавното стопанство (sovetskoe khoziaistvo - sovhoz) е замислено през 1918 г. като идеален модел за социалистическо земеделие. Трябваше да бъде голямо, модерно предприятие, ръководено и финансирано от правителството, с работна сила, получаваща заплати и социални помощи, сравними с тези, които се ползват от индустриалните работници.

За разлика от това, колхозът (kollektivnoe khoziaistvo - колхоз) е бил самофинансираща се кооперация на производители, която е обработвала земя, отпусната му под наем от държавата и която е плащала на своите членове според техния принос в работата. Въпреки че на теория колхозът се самоуправляваше, избирайки свой управителен комитет и председател, в действителност той оставаше под твърдия контрол на агенциите за държавно планиране и обществени поръчки. Председателите, които не отговаряха на идеологическите изисквания за чистота, бяха отстранени.

Совхози работеше подобно на всяко друго производствено предприятие в съветската командна икономика, като производствените цели и оперативните бюджети се определяха от отдалечени органи за планиране. Цялата продукция на sovskhozy беше доставена на държавни агенции за обществени поръчки. Kolkhozy също получи квоти за обществени поръчки, но те бяха свободни да продават излишната продукция на пазарите на колективни ферми, където цените се определяха от търсенето и предлагането. Тъй като колхозите се самофинансират, те получават малко по-високи цени за своите продукти. Независимо от това, доходът на жителя на колхоза обикновено е бил по-нисък от този на жителя на колхоза. Като цяло производителността на труда в совхоза е била по-висока, вероятно поради достъпа му до по-добри машини, химикали и семена и защото може да се специализира в културите, най-подходящи за региона. Колхозът е бил принуден да произвежда различни култури и добитък, което е намалило ефективността.

Няколко водосборни решения на наследниците на Сталин намалиха разликите между двата типа стопанства. Сред тези решения бяха премахването през 1958 г. на държавни машинни тракторни станции, които дадоха на партията лост над колхоза, като контролираха достъпа му до тежка селскостопанска техника; създаването през 1965 г. на минимална заплата, пенсия и други обезщетения за колхозни работници; и решението от 1967 г. да превърне совхоза в самофинансиращо се предприятие, което на теория в колхоза е било от самото начало. Не само се наблюдава тенденция към сближаване на характеристиките на двата типа ферми, но има и модел на официално превръщане на по-малки, по-малко разтворими колхози в совхози. В резултат на това през 1973 г. общата засята площ на совхозите за първи път надминава тази на колхозите. Общият брой на колхозите е намалял от 235 500 през 1940 г. на 26 300 през 1986 г.

Но след март 1989 г. земеделски пленум на Централния комитет на Комунистическата партия на Съветския съюз (КПСС), изглежда, че разпространението на совхози ще спре. Дори един от най-консервативните членове на Политбюро, Егор К. Лигачев, който беше назначен за председател на Комисията по аграрна политика на партията през септември 1988 г., препоръчва постепенно превръщане на совхозите в кооперации и лизингови колективи.

Трето производствено образувание, оцеляло от ерата на Сталин, е частният парцел, известен в съветски жаргон като „лично спомагателно стопанство“. Тези заговори бяха идеологически неприятни за бюрократите, но те бяха толерирани като средство за земеделските производители да произвеждат собствена храна и да допълват доходите си. Парцелите бяха малки (около половин хектар) и бяха разпределени по едно за домакинство. На селяните беше разрешено да консумират каквото и да е отгледано на парцела и да продават излишък - или на пазарите на колективни ферми, или на държавни или кооперативни агенции за маркетинг. Приносът на частните парцели към хранителните запаси на страната далеч надхвърля техния размер. Със само 3% от общата засята площ през 80-те години, те произвеждат над една четвърт от брутната селскостопанска продукция, включително около 30% от месото и млякото, 66% от картофите и 40% от плодовете, зеленчуците и яйцата.