Промени в тенденцията на разпространението на тютюнопушенето при жените преди и след либерализацията на пазара

тютюнопушенето

Тъй като тези проучвания възприемат различни методи за вземане на проби и различни дефиниции на статуса на тютюнопушене, резултатите от тях не могат да бъдат директно сравнени. Всички те обаче посочват, че процентът на пушене сред непълнолетните е висок.

Проведени са малко проучвания за поведението на тютюнопушенето сред учениците в начален етап. Едно проучване на JKYB показа, че няма значителна разлика в дела на децата, които някога са пушили от клас 1 (на възраст 6–7 години) до клас 5 (на възраст 10–11 години) сред учениците от мъжки пол (8%, 11%, 16 %, 14% и 13%), но имаше значителна разлика сред учениците от 6 клас (на възраст 11–12 години) (22%). Също така няма значителна разлика при ученичките между 1 и 6 клас (4%, 6%, 5%, 7%, 5% и 9%). 39

Ефекти върху тютюневата индустрия в Япония

Общият брой на продадените цигари в Япония се увеличава непрекъснато от началото на този век, с изключение на Втората световна война: 20,9 милиарда през 1920 г., 65,2 милиарда през 1950 г., 303 милиарда през 1980 г. и 334,7 милиарда през 1995 г. 43 Последните данни обаче показват, че че има значителна връзка между общия брой продадени цигари и либерализацията на пазара. Общият брой на продадените цигари намалява всяка година от 1982 до 1987 г., след което започва да се увеличава след отварянето на пазара през 1987 г .: 310 млрд. През 1982 г., 308 млрд. През 1987 г. и 314 млрд. През 1989 г. 43 Потреблението на цигари, измерено по обем тютюн закупените (а не по брой цигари) намаляват с 1% от 1985 до 1988 г., но нарастват с 3,6% от 1988 до 1990 г. 4 Chaploupka и Laixuthai изследват ефекта от либерализацията на пазара върху потреблението на цигари на глава от населението в няколко азиатски страни, включително Япония. Те изчисляват, че потреблението на цигари на глава от населението през 1991 г. е приблизително 10% по-високо от това в случай на затворен пазар44.

Продажбите на цигари на вътрешния пазар от JT спадат значително през 1987 г., докато продажбите на чуждестранни тютюневи компании нарастват (фиг. 4). Въпреки че JT непрекъснато губи пазарен дял от чуждестранната конкуренция, продажбите на цигари JT по обем остават стабилни. По този начин общото потребление на цигари в Япония се е увеличило в резултат на либерализацията на пазара, 43 обръщайки постепенното намаляване на общите продажби на цигари в Япония преди 1987 г. В отговор на заплахата от конкуренция от чуждестранни цигари, JT представи седем нови марки през 1987 г.10, които изглеждаха насочени главно към младото население, особено към жените и юношите. JT също увеличи обема и усъвършенстването на своите рекламни и промоционални дейности

Обем на продажбите на цигари в Япония от 1982 до 1996 г.

Различни наредби, регламенти и доброволни кодекси са регулирали рекламните и промоционални дейности на тютюневата индустрия в Япония.34 Въпреки че не е имало официално регулиране на рекламата в средствата за масово осведомяване, обемът на рекламите на тютюн се контролира от морално убеждение преди либерализацията на пазара. Тъй като JPMC беше пряко (и JT косвено) под надзора на Министерството на финансите (MOF), а японската тютюнева индустрия се радваше на своя монопол с пълна подкрепа на Министерството на финансите, съществуваше неформално споразумение с правителството да не рекламира интензивно по телевизията и да не се насочва към младите жените и юношите.16 Въпреки това, тежки рекламни и промоционални дейности започнаха, когато търговският представител на САЩ успя да убеди японското правителство да облекчи рекламните ограничения.16 34 Американските цигарени компании се възползваха от факта, че Япония имаше някои от най-свободните рекламни ограничения в Светът; трите американски тютюневи компании, Philip Morris, RJ Reynolds и B & W, са похарчили две трети от рекламния си бюджет и почти половината от промоционалния си бюджет, предназначен само за азиатския пазар само за Япония през 1990 г. Те са удвоили общите си разходи за реклама и промоционални дейности в Япония от 1987 до 1990 г. 34

Трите американски цигарени компании разчитат до голяма степен на телевизионната реклама, която е забранена в САЩ от 1974 г. Обемът както на телевизионни спот реклами, така и на реклами на телевизионни програми от американски цигарени компании се увеличава драстично.18 19 36 Следвайки иска, JT също увеличи разходите си за телевизионната реклама, а общият обем на телевизионната реклама скача до 1989 г., когато са въведени времеви ограничения (фиг. 5А, Б). Рекламата в списания също показа значително увеличение (фиг. 5С). Обемът на рекламите в списания от чуждестранни тютюневи компании нараства рязко през 1989 г. и остава висок.

Реклами в телевизионни спотове (A), реклами в телевизионни програми (B) и реклами в списания (C) за цигари в Япония 1979 до 1997 г.

Промените в доброволните кодекси не само разшириха възможностите за пускане на пазара на чужди цигари, но и премахнаха ограничението, което контролираше рекламата на цигари в Япония. Както JT, така и американските тютюневи компании увеличиха общия си обем реклами. Слабият контрол върху рекламата, който работи добре през ерата на държавния монопол, се превърна в основна заплаха за общественото здраве в условията на конкуренция. Следователно японците са били изложени на много повече реклами по телевизията и списанията от всякога

Допълнително съображение, свързано с повишените рекламни и промоционални дейности, е ефектът им върху подрастващите и младите жени, към които тютюневата индустрия твърди, че не е насочена. Законът за тютюневите предприятия от 1984 г. призова тютюневата индустрия да разгледа ефекта от рекламата върху непълнолетни; обаче твърдението беше неясно и законът не съдържаше конкретни насоки и санкции. TIOJ прие саморегулиращи кодекси за ограничаване на насочването към непълнолетни и жени през 1985 г. 43 Въпреки това, като се има предвид значителното влияние на рекламата и промоцията върху поведението на тютюнопушенето сред жени и млади хора, 45 46 е правдоподобно, че агресивните рекламни и промоционални дейности от тютюневата индустрия произвеждат увеличаването на разпространението на тютюнопушенето в тези групи.

Повсеместността на автоматите за продажба на цигари е друг важен фактор, допринасящ за високите нива на пушене сред непълнолетните в Япония. Използването на автомати в Япония беше ускорено от либерализацията на пазара. Както общите продажби от автомати, така и броят на автоматите се увеличиха през последните няколко десетилетия. Общите продажби на цигари чрез автомати бяха 800 милиарда йени през 1985 г., 1406 милиарда йени през 1990 г. и 1530 милиарда йени през 1995 г. Продажбите на цигари чрез автомат представляват 40% от общите продажби на цигари в Япония през 1995 г. Имаше 369 900 автомати за продажба на цигари в Япония през 1985 г., 443 460 през 1990 г. и 498 800 през 1995 г. Общите продажби на цигари от автомати се увеличиха значително през втората половина на 80-те години; общите продажби приблизително са се удвоили между 1985 и 1990 г. (фиг. 6) .38 43

Продажби на цигари чрез автомат в Япония 1975-1995.

Автоматите са сериозен проблем по отношение на контрола на тютюнопушенето сред непълнолетни. Последни проучвания съобщават, че повече от 70% от пушачите, които пушат, получават цигари от автомати. 41 42 50 Автоматите позволяват на подрастващите да имат по-лесен достъп до цигари, отколкото магазините на дребно.51 Поради значителното влияние на вендинг машините върху поведението на пубертетите, Япония Асоциацията за търговия на дребно с тютюн е била подложена на натиск през 1995 г. да коригира 350 000 автомати за продажба на открито, така че те да не работят между 23:00 и 05:00 ч. 52. Въпреки това, само 20% от пушачите юноши купуват цигари през този период от време 43, така че е съмнително, че регламентът е ефективно.

Ефекти върху контрола върху тютюнопушенето в Япония

Неочакван страничен ефект от либерализацията на пазара е върху сливането на организираното движение за контрол на тютюна в Япония.

През 80-те години на миналия век средствата за масово осведомяване разпространяват много повече новини относно пушенето и здравето от всякога. Броят на статиите във вестници срещу тютюна рязко се увеличи около 1987 г., когато в парламентарната диета се обсъждаше либерализацията на пазара. Още политици внесоха проблемите със здравето и тютюнопушенето в диетата и посочиха възможните ефекти от либерализацията на пазара, като засилена реклама и промоционални дейности. Те също така изразиха загриженост относно влиянието на засилените рекламни и промоционални дейности върху поведението на пушачите. Шестата световна конференция по тютюнопушене и здраве, проведена в Токио през 1988 г., също привлече вниманието на медиите. Вестниците често отразяват научна информация относно последиците за здравето от тютюнопушенето и контрола върху тютюнопушенето в други страни като Великобритания и САЩ. Много вестници проведоха проучвания за пушенето на цигари.

Антитютюневите дейности от неправителствени организации (НПО), забелязани за първи път през 70-те години, станаха по-забележими през 80-те години. Шестата Световна конференция по тютюнопушене и здраве през 1988 г. беше важна дейност на НПО в Япония. Тъй като тежестта на здравословните проблеми, причинени от тютюнопушенето, беше подчертана публично чрез медиите, антитютюневите групи разшириха силата си да мобилизират социалните интереси. Японците започнаха да виждат заплахата за бъдещето си, която либерализацията на пазара може да представлява; научните доказателства, носени от медиите, легитимираха антитютюневите дейности на различни организации и граждански групи.

Ефектите от либерализацията на пазара също могат да се видят в рамките на японското правителство. Министерството на здравеопазването и социалните грижи (MHW), подкрепено от медиите и гражданските групи, започна да заема по-активна позиция към контрола върху тютюна. MHW публикува Бяла книга за тютюнопушенето и здравето на 16 октомври 1987 г. (преработена през 1993 г.), първият всеобхватен спонсориран от правителството преглед на научните открития.4 37 MHW също така подкрепя неправителствените организации при свикването на шестата Световна конференция по тютюнопушене и здраве . С нарастването на нивата на тютюнопушене сред младите жени и юноши, започващо през 1987 г., MHW стана по-загрижен за агресивния маркетинг от американските тютюневи компании. През 1994 г. той създаде Комитет за контрол на тютюна, с членове, поканени от различни сектори и организации, включително JT и TIOJ. Комитетът изготви препоръки за бъдещи действия за контрол на тютюнопушенето

Министерството на финансите е неактивно до края на 80-те години, поддържайки позицията, че пушенето е въпрос на индивидуален избор. През 1984 г. Министерството на финансите обнародва Закона за тютюневите предприятия с приватизацията на JPMC. Разпоредбите му бяха същите като тези, които преди бяха обнародвани от Закона за монопола върху тютюна (1886); той забранява продажбите и популяризирането на тютюн на хора под 20-годишна възраст и изисква тютюневата промишленост да поставя по-строги предупредителни етикети на всяко пакетче цигари като „Не пушете прекалено много от страх да не навредите на здравето си“. Министерството на финансите, загрижено също за значителното влияние на агресивния маркетинг от американски тютюневи компании, разработи насоки за реклама на тютюневи изделия, за да се предотврати тютюнопушенето от непълнолетни и да се популяризира връзката между консумацията на тютюн и влошеното здраве. Тези насоки дават на Министерството на финансите правомощия да дава препоръки относно „прекомерна“ реклама и промоция. Въпреки това, има малко доказателства, че тези неясни насоки, които не са подкрепени от санкции, са били ефективни.

Други министерства също започнаха да изразяват загриженост по въпроса с тютюна. Министерството на образованието, сериозно загрижено за поведението на подрастващите в тютюнопушенето, нареди образованието за тютюнопушене да бъде включено като част от учебните програми в началото на 90-те години. Министерството на труда, загрижено за екологичния тютюнев дим на работното място, обяви през 1992 г. насоки за работодателите да предприемат мерки за насърчаване на бездимна или частично бездимна работна среда.43 53 Императорската агенция за домакинствата, отговаряйки на честите молби на граждански групи, спря да използва цигари като имперски подаръци, практика, датираща от 1877 г. 54 Министерството на транспорта разреши на таксиметровите шофьори да ограничат пушенето в таксиметровите си такси.54 Така през последното десетилетие японското правителство, заплашено от сериозните последици за здравето на тютюнопушенето и увеличаването на тютюнопушенето сред младите хора и жените, е обърнало повече внимание на проблемите на тютюнопушенето от всякога.

Междувременно непушачите бяха насърчавани на публични места от частни и публични компании в отговор на потребителското търсене. Японските железници увеличиха дела на местата за непушачи от 0% от всички супер експресни и експресни влакове през 1980 г. на 40% през 1992 г. 56 Много други форми на обществен транспорт въведоха пълна или частична забрана за пушене в гарите; тютюнопушенето беше забранено във всички метростанции в Токио през 1988 г.4 Делът на местата за непушачи на вътрешните полети се увеличи от 36% през 1982 г. на 50% през 1988 г. 57 58 Japan AirLines забрани пушенето на всички вътрешни полети с продължителност по-малка от два часа през 1990 г. 43 Някои общинските власти въведоха разделяне на пушачите в своите офис сгради.4 43

Под нарастващия социален натиск тютюневата индустрия постепенно засили своя доброволен регулаторен кодекс. През 1985 г. TIOJ установява доброволни кодекси и ограничава рекламата на тютюн по телевизията между 18:00 и 21:00 часа. Доброволните кодекси постепенно се затягаха, докато през 1991 г. те забраниха телевизионни реклами между 5 сутринта и 10 54 вечерта. през делничните дни и намали броя на рекламите по радиото. През 1995 г. TIOJ намали телевизионните реклами с допълнителни 28,6% и радио рекламите с допълнителни 25,9%, премахна телевизионните и радио тютюневи реклами през уикендите (фиг. 5) и се съгласи да премахне билбордове в радиус от 100 м от училищата до 1998 г., тъй като препоръчано от Комитета за контрол на тютюна.59

През 1997 г. MHW заяви за първи път в своята Бяла книга, че пушенето е здравословен проблем.60 Създаде нов комитет по тютюна и проведе поредица от срещи за обсъждане на бъдещи мерки за контрол на тютюнопушенето през 1998 г. TIOJ окончателно премахна всички реклами на тютюн по телевизията и радиото през април 1998 г. и забрани разпространението на безплатни проби от тютюн, което дотогава беше разрешено навсякъде в Япония, с изключение на училищата.61 Наскоро животозастрахователните компании започнаха отстъпки за непушачи и трите вътрешни авиокомпании забраниха пушенето на всички търговски пътнически полети.

В обобщение, нежелана последица от либерализацията на пазара в Япония е засилването на мерките за контрол на тютюна през последните две десетилетия. През същия период тютюнопушенето в Япония постепенно се трансформира от въпрос на индивидуален избор в проблем на общественото здраве.