японски

Снимка: Уеб страницата на отдела за здраве и психична хигиена в Ню Йорк

Предназначение
Винаги е трудно да се балансира ефективната администрация на местното самоуправление с открита дискусия с жителите, засегнати от политиките на местното управление. Това е особено важно за японските местни власти, където такъв баланс не винаги е очевиден. Целта на тази кратка статия е да опише това, което може да се нарече „как не да ангажирате жителите си по въпроси, които засягат личния им живот.

Заден план
Кметът на Ню Йорк от известно време се опитва да свърже различни хранителни и други видове поведение с общото „здраве“ на жителите на града. Имаше „забрани“ за пушене на почти всички обществени места, транс-мазни съставки на храни, сервирани в градските ресторанти, и така наречената „война със сол“, само за да споменем няколко от най-забележителните действия, предприети от града. Най-голямото притеснение за кмета обаче е свързаното с нарастващите нива на детско затлъстяване. Ако има нещо, което привлича вниманието на обществеността или правителствата, със сигурност това е, което правим за нашите деца.

Още през 2010 г. Министерството на образованието на Ню Йорк реши да забрани пълномасленото мляко в училищата, тъй като се съобщава, че е твърде угоено. Отделът премина към мляко с ниско съдържание на мазнини. Изследователите от отдела бяха решили да преброят общите калории и мазнини, които ще бъдат спестени, сякаш забраната вече е влязла в сила. Децата, казаха те, след като се смени, „бяха поднесени приблизително 5960 калории по-малко и 619 грама по-малко мазнини през 2009 г., отколкото през 2004 г. ”(подчертаването е добавено). Разбира се, не им беше сервирано млякото с ниско съдържание на мазнини. Вместо това това щеше да се случи беше техният аргумент. Но какво се случи? Новата политика доведе до това, че повечето покупки на мляко са подсладени с един процент или без мазнини шоколадово мляко. И двете съдържаха повече захар, отколкото в пълномасления млечен продукт. Това накара някои училища да забранят и шоколадовото мляко. „Лечението беше по-лошо от болестта“, така се казва.

Кметът и губернаторът на Ню Йорк по това време, губернаторът Патерсън, по-късно през 2010 г. подадоха петиция до Министерството на земеделието на Съединените щати да забрани използването на талони за храна за закупуване на сладки содени напитки. За пореден път целта беше да се предотврати затлъстяването и свързаното с него заболяване на диабет. Захарта е „най-големият принос за епидемията от затлъстяване“. Освен това хората, които са били със затлъстяване, са били два пъти по-склонни да бъдат бедни и следователно са имали право на талони за храна. Американската асоциация за напитки не подкрепи това предложение, като се аргументира, че предложението ще има "нечестно въздействие само върху онези, които най-малко могат да си го позволят". В крайна сметка както държавният законодател, който бе помолен да наложи данък от един цент върху подсладената сода, така и Министерството на земеделието на САЩ отказаха да одобрят плановете на кмета и губернатора.

И така, през декември 2011 г. кметът Блумбърг помоли заместник-кмета Линда Гибс да създаде мултиагенционна работна група за намиране на иновативни начини за справяне с проблема със затлъстяването. Работната група се свика през януари 2012 г. и представи доклада си на кмета на 31 май 2012 г. Работната група, съставена изключително от градски власти. То определи добре своите цели, но се спря на целите в началото, а не чрез проучване и проучване на доказателства. Въпреки че бяха създадени три работни групи, които се срещаха няколко пъти, за да получат приноса на „заинтересованите страни“, тези срещи бяха неформални и контролирани от членовете на работната група. Както се посочва в доклада, „външните заинтересовани страни бяха консултирани неформално и в структурирани кръгли маси за мозъчна атака и усъвършенстване на предложенията“.

Предложение за текущо ограничение
Имайки предвид това, в четвъртък, 31 май 2012 г., кметът Блумбърг обяви, че ще поиска от здравния съвет да одобри план за забрана на продажбите на сладки напитки над 16 унционни течности от ресторанти, деликатеси, бални паркове, кина и крайпътни трибуни. Забраната трябва да влезе в сила шест месеца след одобрението от здравния съвет. Съветът ще проведе изслушвания за публичен коментар на 24 юли 2012 г.

Просто? Може би. Детайлите обаче изглежда противоречат на целта на предложението. Новото правило е насочено само към едно - сладки напитки. И така, той определя по отношение на размера какво може да продава „заведение за хранителни продукти“ и какво може да обслужва клиентът. Както при всички правила, определенията са всичко. 7-11 магазина са освободени, защото не се считат за „заведения за хранене“, а Starbucks са освободени, тъй като техните захарни продукти съдържат поне 50% мляко или млечни заместители.

Реакция
От наличните доказателства, градът не се ангажира много с обществеността, преди да вземе решение за това ново правило. Първата индикация за това е кратка новина от Асошиейтед прес. След някои уводни коментари репортерът казва следното: „Градските власти казват, че вярват, че подобна забрана ще се окаже популярна сред жителите и ще започне национална тенденция. Но вече има опоненти ”. Това е ясна индикация за това, че не се пита обществеността какво мисли преди да предложи забраната. Говори ли с индустрията за напитки? Отговорът им: „Ето ги отново ... Нездравословната мания на здравното министерство на Ню Йорк да атакува безалкохолни напитки отново ги тласка отгоре. Градът няма да се справи с проблема със затлъстяването, като атакува сода, тъй като содата не е причина за затлъстяването ”. Аргументите на експертите за и против връзката между сладките напитки и затлъстяването продължават да подхранват дебата.

Някои нюйоркчани го смятат за добра идея, но други го смятат за ограничение на свободния избор. Както каза един: „Каква е следващата стъпка? Ще забраните ли бонбони в кината? ”. В „Макдоналдс“ в Харлем „Ню Йорк Таймс“ откри хора, които казват, че получават съотношение цена-качество, купувайки напитка с по-голям размер: „За да диктува, той надхвърля границите си“. Дори професор Уансинк, който ръководи диетичните насоки на Министерството на земеделието на САЩ от 2009 до 2011 г., каза, че правилото ще изглежда твърде конфронтационно. С него бяха консултирани и се аргументира против това, което градът искаше да направи. Популяризирайте големи диетични напитки, каза той. Хората са склонни да вземат „чувствителни към цената“ решения какъв размер да купят. „Всъщност хората, които искат малки безалкохолни напитки, са тези, които купуват малки безалкохолни напитки. Хората, които искат големи, стават големи и ще го получат по един или друг начин “.

Клиентите в Harlem McDonalds изглежда са съгласни. Какво ще кажете за спонсориране на членство във фитнес, каза един. Друг добави, че кметът ще стане обект на шеги. Както се притесняваше професорът, „Наистина се страхувам, че това ще бъде епичен провал ... Хората няма да вярват, че нещо друго ще работи“. Както казва Ню Йорк Таймс, реакцията се раздели на две линии: това е здрава здравна политика или идеален пример за прекалено голямо правителство. В крайна сметка образованието и комуникацията ще спечелят обществото много по-лесно, отколкото „диктува“ правителството.

В редакционната статия на New York Times по този въпрос се казва най-добре: „Насърчаването на здравословен начин на живот е важно. В случай на сладки напитки, редовното напомняне, че кола от 64 унции има 780 калории, трябва да помогне. Но твърде многото гледане с забрана може да накара хората да се настроят ”. Хайде 2103 ще видим.